岁末年终，国内第一批试点村镇银行交出第一份成绩单。

　　其中，吉林东丰村镇银行（下称“东丰村镇银行”）在考虑退税的情况下，赢利为20多万元，甘肃庆阳瑞信村镇银行（下称“瑞信村镇银行”）赢利达到101万元，四川惠民村镇银行则出现了轻微亏损。

　　自2006年年底银监会在6个省（区）开始村镇银行试点以来，试点已一年有余。截至2008年1月10日，村镇银行已有约20家，注册资本金从800万元到上亿元不等，设立主体包括国家开发银行、农村信用社、汇丰银行等中外资银行类金融机构。

　　“目前来看，村镇银行试点的总体情况是好的，要不也不会放宽试点范围。”中国社科院农村金融研究所副所长杜晓山如此评价。

　　不过，一些问题也开始暴露出来。记者走访了数家村镇银行后发现，部分村镇银行无意“高风险、高成本、低收益”的三农业务，而将目光放在贷款金额比较大的小企业主及出口企业上，某种程度上偏离了当时设立村镇银行的初衷。

　　此外，除了农业银行有意参股村镇银行外，五家大型商业银行中的其他四家至今没有参与到试点中来，而汇丰银行等外资银行则表现出了极大的热情。这反差的背后令人深思。

　　距离三农有多远

　　X村镇银行是设立较早的村镇银行之一，也是成果颇丰的一家银行。

　　X村镇银行注册资本金1080万元，股东包括当地的农村信用联社、5　家非金融企业法人和36户自然人。开业之后，X村镇银行开办了农户小额信用贷款、个体工商户贷款和微小企业贷款，明确贷款额度、担保抵押、执行利率及操作流程等。

　　截至2007年12月底，在设立不到一年的时间里，X村镇银行吸收存款余额7000万元，贷款余额4000万元，累计贷款9000万元。该行一位副行长介绍，总的贷款户数为400户，贷款余额的户数为260户。

　　以累计贷款计算，单户贷款金额为25万元，以贷款余额计算，每户贷款为15.38万元。上述副行长坦承，开发的上述三个产品主要是帮助进城务工农民，以及经商的农民，“真正用于农户生产的贷款很少。”该副行长说。

　　如果说X银行的主要业务还发生在农村和农民身上，那Y村镇银行的情况就与三农有些距离了。该行2007年贷款余额1379万元，累计贷款余额2252万元，在当地的14个乡镇229个村中，已经在71个村开展了业务。

　　Y村镇银行2007年收入为420万元，但其中票据贴现收入就达395万元，金融机构往来收入12.5万元，营业外收入4.4万元，其他为利息收入。从支出看，票据贴现支出357万元，营业费用35万元。

　　“银监会已经注意到这个问题，并且提示过我们，今年我们不会再如此开展票据贴现业务了。”该行一高管说。

　　汇丰设立的曾都村镇银行定位与农村、农业似乎距离更远。和一般村镇银行设立在乡镇不同的是，汇丰村镇银行干脆直接设立在随州市区。该行董事会主席王冬胜表示，该银行初期的贷款服务主要针对出口型企业，数额不超过50万元人民币。按照他的时间表，明年后期贷款服务范围将扩展到农民。

　　一村镇银行行长对此表示：“（汇丰）根本没按游戏规则玩，拿了村镇银行的牌子，却完全不是服务三农，纯粹为了赚钱。经营村镇银行本身是很艰难的，他们这样弄当然容易多了。”

　　银监会《村镇银行暂行管理规定》显示，村镇银行是在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。