万事皆备，只欠东风。在《银行控股股东监管办法（征求意见稿）》下发之后，外资银行对谋求扩张境内市场版图蠢蠢欲动。

　　“我们始终没有停止对并购对象的寻找和接触，如果政策允许，当然会选择提高股权比例。”一家外资银行负责人说。在监管部门就意见稿征求意见的时候，外资银行已经不再掩饰扩张意图。

　　控股意愿强烈

　　《银行控股股东监管办法（征求意见稿）》和外资银行开了一个小小的玩笑。这份意见稿第10条对“外资控股如何获取中资银行控制权”表述的要求中，并没有列出股权比例限制，这引发了社会观察人士对于外资银行控股比例放开的猜测。

　　外资银行人士对控股比例放开表示了欢迎。恒生银行副董事长兼行政总裁柯清辉在接受记者采访时表示，“外资银行欢迎放开国内银行投资控股权限制。”恒生银行目前正在谋求收购烟台商业银行20%股权，双方已经签订了相关协议。柯清辉说，如果放开内地银行的股权限制，恒生会谋求提高股权比例。

　　对外资银行谋求提高股权比例的强烈愿望，国内银行界人士也多有感觉。中国银行一位专家介绍，“通过对与外资银行有股权收购洽谈的银行进行调研发现，在谈判过程中，外资银行多倾向于持有最高上限的‘天花板’比例，或接近这一比例的股权。而且由于外资银行的强势谈判地位，在和小银行的谈判中往往会取得上限比例股份。”

　　“天花板”比例是指，按照银监会《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》等文件规定，单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20％；多个境外金融机构合计不得超过25％。

　　事实上，放开限制是一个误读。银监会随后发布声明称，境外金融机构投资入股中资金融机构的股权限制并没有取消，仍将按“单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20%”的规定执行。

　　这个误读或许会让外资银行感到有些失望，但外资银行对放开限制的欢呼说明，外资法人银行设立一周年之际，外资银行对谋取国内银行控股权已经不再遮遮掩掩。