地震灾害使宏观调控形势趋于复杂

2008年05月15日17:03  来源: 世华财讯  
  世华财讯四川汶川此次发生的地震,由于震级大,破坏性强,加上受灾严重地区的交通和通信都未恢复,到目前为止具体损失还很难估量。当前受灾地区急需食品和药品,灾后重建也需要大量的资金和政策支持,将对国内经济前景提出考验,尤其是农产品(000061行情,股吧)和生猪生产的损失将可能进一步推高国内的居民消费价格,增加当前宏观调控的难度。

  四川汶川县(北纬31度,东经103.4度)5月12日发生7.8级地震,不仅是汶川百姓,全国其它地方的民众都不约而同地感受到了这场天灾的威力。此次地震强度大,波及面广,北京、江苏、贵州、宁夏、青海、甘肃、河南、山西、陕西、山东、云南、湖南、湖北、上海、重庆、西藏等省区市均有震感。甚至包括我国周边的泰国、越南、柬埔寨等也都有不同程度的震感。

  此次地震由于震级大,破坏性强,除位处震中地区的损失目前仍未有进一步的披露外,位处震中周围的的绵竹、都江堰、绵州、德阳、崇州等市陆续公布的灾情信息不容乐观。据民政部统计,截至14日下午2时,四川汶川县地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共14,866人死亡,倒塌房屋50余万间。由于汶川地处四川阿坝的山区地带,通往震中央的地带的道路和通信还没有恢复,到目前为止具体损失还很难估量。

  07年年末发生在我国南方部分省市的冰雪灾害刚刚过去,一场新的自然灾害已经形成,势必将影响2008的经济发展。四川省是传统的农业大省,主要农产品在全国占有重要地位,素有“天府之国”的美称。近年来受工业和投资增长的推动,整体经济快速发展。2007年全省GDP突破万亿院大关,位居全国第九。四川一直是西南云贵川藏的经济中心,其经贸和服务业发展一直起着引领作用。08年一季度,全省经济运行的总体态势较好,但也存在物价高位运行、节能降耗难度较大、企业效益增长的压力增大等矛盾和问题。根据四川省统计局数据显示,一季度全省居民消费价格同比上涨7.8%。同期工业品出厂价格上涨8.2%。地震造成的生活必需品的短缺,将增大四川省的价格调控压力。

  值得注意的是,四川也是中国的一个畜牧业大省,猪牛羊肉类总产量占全国的9.16%(1998年),居全国第一。此外,年存栏猪头数、猪肉总产量以及能繁母猪存栏均为全国第一。目前,猪肉价格上涨是推高食品价格上涨的主要因素之一。根据国家统计局5月12日公布的统计数据显示,4月份CPI同比上涨了8.5%,其中食品价格指数上涨22.1%,猪肉价格同比上涨68.3%。当前中国CPI连续三个月高于8%,2008年1至4月份同比上涨8.2%,远高于4.8%的全年调控目标。由于四川生猪养殖呈现千家万户分散养殖,农户商品意识淡漠,此次地震灾害可能将导致猪肉价格上涨。

  四川作为传统的农业大省,此次受灾也将影响中国经济增长,加大年内宏观调控的难度。四川是西部最可靠的粮食和副食品基地,种植业中粮、油、棉、麻、蔗、桑、茶、果、药、烟等具有相当的优势。统计显示,四川耕地只占全国的4.7%,却养活了占全国6.6%的人口,而且每年还调出大量的生猪、白酒和一定的商品粮,同时又为西藏提供了大量的粮食和副食品。四川农业的发展,为全国的粮食安全和保障西藏的稳定作出了重要贡献。此次震灾对农业造成的具体损失,目前还很难估量,但短期内可能推高农产品价格,加剧国内的通胀压力

 汶川地震还对交通运输、电力和通信等基础设施造成了极大的损坏,灾后重建资金的需求较大。在从紧的货币政策形势下,如何对从紧的货币政策进行结构性尤为关键。在年内连续四次上调准备金率的形势下,国内货币和信贷投放力度逐渐得到了控制,但形势仍不容乐观。据央行公布的最新数据显示,4月人民币贷款增加4,639亿元,同比多增419亿元;4月末,广义货币供应量(M2)余额为42.92万亿元,同比增长16.94%,增幅比上年末高0.2个百分点。尽管四川不是中国的制造业中心,但全省仍然实施“工业强省”战略,2007年,第二次产业对经济增长的贡献率达59.5%,为保持经济增长势头以及灾后对基础设施和住房建设的投资,需要必要的资金和政策支持,这都对中国金融能否平稳运行提出了考验。中国人民银行目前要求,各分支机构要积极配合地方政府,协调安排本地区抗震救灾所需的信贷资金供应和其他金融服务措施。

  根据以往中国自然灾害发生的经验,短期内受灾地区的支援,都将得到政府的有力支援,尤其是有关财税政策的支持。由于此次地震破坏力强,到目前为止,还有不断的余震发生,加上受灾地区的阴雨天气,都将令受灾损失进一步扩大。

  地震发生后,中共中央总书记胡锦涛立即作出重要指示,要求尽快抢救伤员,确保证灾区人民群众生命安全。国务院总理温家宝已赴四川地震灾区,现场指挥抗震救灾工作。民政部针对四川汶川县地震灾情,按照《国家自然灾害救助应急预案》,国家减灾委、民政部于5月12日15时40分紧急启动国家应急救灾二级响应,并于12日22时15分将响应等级提升为一级响应,国务院救灾工作组于当晚赶赴地震灾区,协助指导抗震救灾工作。汶川地震是新中国成立以来西部地区发生的损失最大的一次破坏性地震,由于灾区处于山区,救灾困难比较多,地震对经济增长的影响仍有待进一步考量。

  (陈洪亮 撰稿)
(责任编辑:和讯网站)

 

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