央行设立汇率司？

　　自三年前人民币汇率形成机制改革以来，关于人民币汇率问题的讨论就开始铺天盖地。

　　近日，有市场人士建言，应在央行内部设置一个新部门——汇率司。记者多方了解获悉，这一建议或许真的具备现实可行性。

　　根据央行网站显示的信息，央行现有内设机构共10个司、6个局以及办公厅和党委宣传部，其中货币政策司下设有汇率政策处。除此之外，货币政策司还下设利率处、外汇交易处、再贷款处、公开市场业务处等。

　　如果央行设置汇率司，是否还会保留货币政策司下设的汇率政策处？人员配置来自哪里？诸多问题目前还不清楚。据知情人士推测，其人员配置有可能从央行现有的部分内设机构中抽调，不过该说法未获正式确认。

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　　根据《中华人民共和国中国人民银行法（修正）》第四条，中国人民银行的职能包括：发布与履行其职责有关的命令和规章，依法制定和执行货币政策，发行人民币，管理人民币流通；监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；监督管理黄金市场；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备等。

　　中国社科院一位研究人员认为，如果将来汇率管理方面单独设置一个司，成为与货币政策司平级的机构，未来可能会进一步强化汇率政策在调控中的作用。不过，也有人士并不认同这种设置方式，因为汇率政策本来是货币政策的一个组成部分。

　　另外，国家外汇管理局（下称“外汇局”）网站显示，根据国务院“三定方案”，国家外汇管理局的主要职责之一包括：拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场；分析和预测外汇市场的供需形势，向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。

　　目前外汇局下设有国际收支司。根据外汇局网站的描述，其职能包括，负责对人民币汇价执行情况进行监管，研究人民币汇率形成机制，提出人民币汇率政策建议；负责对银行间外汇市场运行和境内外币清算业务进行监管；负责对国际收支、外汇收支进行分析和预测等。

　　上述研究人员提出，如果将来央行汇率司成立，是不是单纯的汇率机制、汇率政策方面的监管职能会更多地向央行集中？不过，一位监管部门人士认为，汇率是通过外汇市场形成的，而资本项目管理、跨境资金流动也都跟汇率密切相关，从理论上讲是分不开的。

　　央行新闻处相关人士昨日表示未听说此事，并表示对此无法求证。