中国银行原行长李礼辉：非公共数据存在着流通不畅的问题

　　9月6日，中国银行原行长李礼辉在第六届外滩金融峰会上表示，数据资源的数量、结构、品质，对于数据要素价值的发挥有至关重要的影响。

　　李礼辉指出，我国现在存在的公共数据的行政部门的分隔制的问题，还是会影响数据共享、数据价值的发挥。比如，涉及居民和企业的一些数据，分布在金融机构、金融监管部门、税务部门、海关、工商管理等不同的部门中，存在行政性的数据分隔，影响了数据价值的开发。

　　此外，非公共数据存在着流通不畅的问题。比如，移动支付的客户数，现在差不多9亿还多一点，移动支付的各个平台是数据的主要入口，但现在金融机构和移动平台的数据共享和数据共享，还没有达成一个成熟的模式。

　　数据隐私方面，在李礼辉看来，任何一个国家对于数据隐私的保护、对于数据安全都有比较严格的要求。我国对于数据隐私保护、数据安全保障方面的具体法规，具体的行业规范还是比较欠缺的，或者说它的边界不那么清晰、明确。

　　李礼辉认为，应该要求国家有关行政部门在各自分管的领域内，正确区分隐私保护的边界，正确把握数据安全管控的力度，而且能够尽快制定数据行业的数据共享的规范，让数据要素能够动起来、活起来、用起来，实践的过程当中不断的纠偏、纠错，成熟的时候再将这些行业的基本规范上升为法规、法律。

　　谈及弥补数字鸿沟，李礼辉表示，应该关注的是小微企业，包括个体工商户，要特别关注低文化、低收入的弱势群体。具体工作方面：

　　一是要进一步合理地保护数据隐私和数据安全。根本的目的是在更广的范围以内能建立数字信任，让更多的人能树立在数字社会里的责任感。

　　二是要扩展数字包容。政府行政部门、金融机构要扩大数据接入的渠道，扩大数据共享的范围，提高数据服务的可得性、易用性，让公共数据更加容易获得也更加容易理解。要切实改进跟老百姓密切相关的数字服务、数据服务，比如行政审批、公共服务、智能社会、智能城市、看病就医，这些方面不能太复杂，应该降低全社会的数字化成本。

　　三是要很好地推进数字化的教育和培训，普及数字化的知识，培养数字化的技能，提高数字化素养。

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