河北涿州农商行定向发行隐现非适格投资者，改制前空壳公司股东质押股权

非金融机构投资者入股商业银行明确要求入股资金为自有资金,不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股。此外，还须同时符合其他多项条件，明确量化的是财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利、年终分配后净资产不低于全部资产的30%、权益性投资余额不得超过本企业净资产的50%。

《涿州农商行2019年半年报》披露，截至2019年6月末，资产总额182.83亿元，负债总额165.77亿元。存款余额153.49亿元，贷款余额120.29亿元，其中涉农贷款余额90.31亿元。不良贷款余额12508.97万元，不良贷款率1.04%，较年初降低0.28个百分点。

2017年6月19日，河北银监局批复同意河北涿州农村商业银行股份有限公司开业，同时核准辛军章为董事长。涿州农商行系原涿州市农村信用合作社联合社改制设立。2019年1月28日，该行获批复定向新增股本15000万元，后注册资本变更为100273.42万元。该行《公司章程》规定，股东有优先认购权，故本次定向发行股票在册股东在同等条件下有优秀认购权。该行在综合当前净利润水平、所处行业成长性特点、每股净资产等考虑多种因素的基础上，确定本次发行价格为人民币1.33元/股，认购方另需支付0.67元/股用于购买公司不良资产。

截至6月末，该行现有企业法人股东19户，持股546721100股，占比54.52%，自然人股东1652户，持股456013100谷，占比45.48%，全部股份已在石家庄股权交易所托管。

分支行观察研读《涿州农商行2018年报》、《涿州农商行2019年半年报》发现，涿州农商行此次定向发行新增企业股东北京卫中医疗净化设备工程有限公司出资7200万元认购3600万股，股东涿州市昊达机械有限公司出资2000万元新增认购1000万股。

企查查APP显示，北京卫中医疗净化设备工程有限公司成立于2004年，注册资本2000万元。现有股东张城军（持股1%）、张淑兰（持股1%）、张敬水（持股98%），张敬水为法定代表人。卫中医疗还持有5000万股河北高碑店农村商业银行股份有限公司的股份，持股比例9.9%。分支行观察未能从公开渠道检索到卫中医疗近2年的财务数据，所以无从得知出资认购涿州农商行3600万股份的人民币7200万元以及其他权益性投资金额占净资产的比例是否超过监管规定。

粗略估算，卫中医疗公司入股涿州农商行、高碑店农商行的投资金额不低于1.5亿元，按照相关规定卫中医疗净资产如不足3亿元的话，就不是涿州农商行的合格投资者。

接下来分支行观察再介绍涿州市昊达机械有限公司。昊达机械公司成立于2002年4月26日，注册资本67万元。股东张艳霞、董浩（法定代表人）。涿州农商行2018年报披露，昊达机械持股1100万股，为该行第九大股东。此次定向发行新认购1000万股后，持股2100万股，排在涿州市鸿盛房地产开发有限公司、涿州市华庄绿源农业科技开发有限公司之前，晋升为第八大股东。涿州市昊达机械有限公司2014-2018年度报告中企业资产状况信息未公开，但2013年度报告公示其资产总额4291万，负债4220万，所有者权益71万。营业总收入3248万，利润总额3.68万，净利润1.53万元。

此次定增，涿州昊达机械有限公司出资2000万元认购1000万股，对涿州农商行权益投资余额累计逾3000万元，是否超过其净资产的50%呢？截至2018年底，涿州市昊达机械有限公司贷款余额4900万元。

《河北涿州农村商业银行股份有限公司定向发行说明书》非金融机构投资者入股商业银行明确要求入股资金为自有资金,不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股。此外，还须同时符合其他多项条件，明确量化的是财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利、年终分配后净资产不低于全部资产的30%、权益性投资余额不得超过本企业净资产的50%。

涿州农商行为保证最终定向发行结果合法合规，避免定向发行认购对象不符合或者涉嫌规避中国银保监会、中国证监会有关认购对象资格条件以及投资者适当性管理规定，制定的事前、事中、事后等多重防范措施，似乎皆流于形式。

空壳公司股权质押贷款

企查查APP显示，唐县天茂商贸有限公司注册成立于2017年3月7日，股东为唐县天马加油站（持股60%）、赵欣欣（持股40%），注册资本1000万元，实缴资本为0。

唐县天茂商贸成立后的第九天，股东唐县天马加油站、赵欣欣就分别向涿州市农村信用合作联社（涿州农商行前身）出质天茂商贸股权600万元、400万元。

突击成立的天茂商贸股东质押空壳公司股权获取贷款的背后又隐藏着哪些猫腻呢？贷款资金流向呢？

定向发行后，涿州农商行加强了贷款风险管控措施，尤其是严控商贸、工贸公司类贷款。原则上不再新增商贸、工贸公司类保证担保贷款，现有存量部分要区分风险状况，改变原有贷款担保方式，尽量更换成抵、质押担保方式，或将此类贷款落实同意实际控制人所控制的实体企业作为新的借款主体，严禁发放自贷自保、关联互保等贷款，严格单一客户授信审查，严禁为单一客户办理多头贷和转圈贷。

该行表示，下一步加强对不良贷款的清收处置力度，防控新增，细化贷款管理，积极调整贷款结构，压降不良贷款，加大支农支小力度，坚持服务三农、服务小微的定位，发挥自身优势促进本地经济发展，积极应对存款市场的激烈竞争，依托科技力量，充分利用电话银行、自助银行、网上银行等先进的服务模式，让客户享受便捷的服务，做好老百姓(603883,股吧)身边的银行。

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