城商行异地监管趋严：重庆拟督导制定3-5年经营和不良压降计划

　　记者|辛继召

　　来源|21世纪经济报道

　　银行异地监管正在趋严。

　　10月22日，重庆银保监局宣布，拟定进一步加强异地城商行监管工作有关措施。

　　重庆银保监局表示，召开全辖异地城商行监管座谈会，以高管履职为主要抓手强化异地城商行信用风险化解和内控合规管理，要求其优化选人用人导向，对拟任高管设置观察期，经综合审慎评估后再予核准，强化高管持续达标监管，对高管及其关联方图谱、不良嗜好、负面舆情等情况开展动态评估，严防内部人控制；督导其制订三到五年经营战略和不良压降计划，建立定期走访、监管例会制度，坚决刹住违规粗放式发展风气。

　　目前，重庆有7家城商行在重庆地区设有分行，包括哈尔滨银行、成都银行及大连银行、富滇银行、汉口银行、厦门银行、广东南粤银行等。

　　9月25日，21世纪经济报道独家报道，为了贯彻监管要求，部分城商行正在或即将进行“异地贷款投放”的压降，对异地贷款投放从严控制，限制投放，提高本地贷款占比。一位东南城商行人士表示，当地监管要求，该城商行2019年末各分行异地贷款相较于2018年末只减不增，且各分行异地贷款占全部贷款比重均应下降并控制在50%以内。

　　2018年12月，中国银保监会发布《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》，监管机构应当根据不同类型银行业金融机构特点，对异地非持牌机构进行分类指导，精准施策。按照实质重于形式原则，区分经营性机构与非经营性机构，并根据风险外溢程度与风险管理需求的不同提出针对性规范要求。

　　银行业金融机构当前存续的异地非持牌机构应当在过渡期内有计划整改。新设异地持牌机构应当严格履行行政审批程序，新设异地非经营性机构应当严格履行报告义务。

　　早在2011年，一位中央主要领导在3月全国“两会”期间点名批评一家上市城商行“总想跨区域扩张”。随后内控不健全的城商行的新设网点“暂停审批”。

　　根据银行业协会《城市商业银行发展报告(2018)》，2017年末，资产规模31.72万亿元，不良贷款率1.52%；贷款余额12.03万亿元，较年初增长18.5%。

　　（编辑：周鹏峰）

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