央行、银保监会就《系统重要性银行评估办法》公开征求意见

　　得分达到300分的银行将被纳入系统重要性银行初始名单。人民银行将持续开展系统重要性银行监测分析，开展压力测试，并视情提出相应的附加监管要求。

　　为完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性银行评估与识别机制，11月26日，人民银行会同银保监会起草的《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》（以下简称《评估办法》）正式向社会公开征求意见。

　　加强中央银行对系统重要性金融机构的监管是强化宏观审慎管理、维护金融稳定的重点领域。《评估办法》作为《指导意见》的实施细则之一，是我国系统重要性银行认定的依据，也是对系统重要性银行提出附加监管要求、实施宏观审慎管理、建立特别处置机制的前提，符合我国金融监管体制改革的总体方向和要求。

　　《评估办法》共四章、二十条，主要内容包括：

　　一是确定评估目的和范围。识别出我国系统重要性银行，每年发布系统重要性银行名单，根据名单对系统重要性银行进行差异化监管，以降低其发生重大风险的可能性。参评银行范围具体为：以杠杆率分母衡量的调整后表内外资产余额在所有银行中排名前30；曾于上一年度被评为系统重要性银行。

　　二是确定评估流程。包括确定参评银行范围、向参评银行收集数据、计算系统重要性得分、进行监管判断、确定并公布名单。

　　三是确定评估方法。采用定量评估指标计算参评银行的系统重要性得分，并结合其他定量和定性信息作出监管判断。定量评估的一级指标包括“规模”、“关联度”、“可替代性”和“复杂性”，指标权重均为25%，每个一级指标下设若干二级指标。

　　四是确定阈值和分组。得分达到一定分值的银行被纳入系统重要性银行初始名单，并对不同组别的银行实行差异化监管。其中，得分达到300分的银行被纳入系统重要性银行初始名单。

　　五是明确任务分工。银保监会根据《评估办法》制作数据报送模板和数据填报说明，向参评银行收集数据并计算系统重要性得分。人民银行、银保监会可提出将得分低于300分的银行加入系统重要性银行名单的监管判断建议。名单提交金融委审议后，由人民银行、银保监会联合发布。