中国建设银行探路可持续发展扶贫新模式——“产消联动+综合服务”助力构建首都消费扶贫大格局

中国建设银行发布会现场

　　12月18日，银行业保险业例行新闻发布会在京举行。中国建设银行行长刘桂平以“汇聚社会力量，决胜脱贫攻坚，中国建设银行探路可持续发展扶贫新模式——‘产消联动+综合服务’助力构建首都消费扶贫大格局”为主题，介绍了该行全方位落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，充分利用各地资源优势创新丰富扶贫举措和金融产品，更精准助力国家打赢打好脱贫攻坚战，走出了一条有建行特色的扶贫道路；发布会上，该行着重介绍了借助首都资源优势，凝聚起社会各方面力量广泛参与扶贫，用金融创新手段深度释放首都北京消费扶贫潜力的成功案例，为“首都式金融扶贫”新路在全国经济发达地区推广、复制提供了借鉴。一同参与本次发布会的还有北京市扶贫办主任马新明、中国建设银行公司业务部总经理程远国、中国建设银行北京市分行行长袁桂军。

　　建设银行行长刘桂平表示，建设银行全面深化落实中央关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁三保障”，按照总书记强调的“六个精准”要求，创新精准帮扶方式、加大精准帮扶力度，已经形成了党建统领、总分支行四级书记抓扶贫的有力有效机制，制定了“跨越2020”金融精准扶贫行动方案、脱贫攻坚重点地区信贷业务差别化支持政策等精准扶贫系列配套制度，构建了全行扶贫、全员扶贫的的金融大扶贫格局；并通过电商扶贫先行、信贷扶贫创新、服务网络延伸、公益扶贫带动、积聚资源扶贫“五大抓手”，探索出金融赋能乡村的内生式、可持续精准扶贫模式。今年以来，全行直接投入帮扶资金已超过1.9亿元；派出扶贫干部近1700人；从832个国家级贫困县直接购买农产品(000061,股吧)7800多万元、帮助销售8.59亿元；全行产业精准扶贫贷款余额620亿元，个人精准扶贫贷款余额190亿元，带动服务建档立卡贫困人口24万人。

　　建设银行已积累优化了一批值得在全国推广复制的具有地方特色的新做法、新模式，在北京探索出的“首都式金融扶贫”模式就是一个生动的实践案例。北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，国家党政军机关、央企高校聚集，常住人口有2300多万，年市场消费总额超2万亿元，并具有“大城市、小农业”特点，农产品主要依靠外省市供给，因而“首都式金融扶贫”具有相当强劲的助推力和发展前景。2019年消费贫困地区产品总额达177亿元。为实现贫困地区和经济发达地区交融共享、稳固提升脱贫成果，为“后扶贫时代”乡村振兴战略的全面实施破局开路，建行北京市分行纾解痛点、创新赋能，以“两馆一卡”奠定基础，以“国企联盟”开拓市场，以“党建扶贫”巩固初心，打造出一套“统一认识+渠道共享+场景创新”的金融扶贫可持续模式。截至目前，北京消费扶贫爱心卡发卡量已突破60万张，是建行目前最受欢迎的信用卡产品之一。北京市分行的一系列举措，引领全行做扶贫，发动群众献爱心，刮起了首都市民的“爱心旋风”，构建起大众扶贫新范式。

　　“两馆一卡”奠定基础“首都方案”彰显巨大潜力

　　作为国有大型商业银行，建行主动承担社会责任，以解决社会民生痛点作为发力点来求解脱贫攻坚战。与北京市扶贫支援办、北京市支援合作促进会、首农食品集团有限公司深入合作，共同探索首都消费扶贫新模式。以线下的北京消费扶贫双创中心（下称“双创中心”）、线上的建行善融商务“北京消费扶贫特色产品馆”（下称“特色产品馆”）和“北京消费扶贫爱心卡”为载体，首创“两馆一卡”渠道解决方案。一方面帮助贫困地区打破了空间制约、拓宽了市场、注入了内生动力；另一方面帮助大众消费者走进“后扶贫时代”，参与扶贫新风潮，见证扶贫新成果。在有效贯彻国家大政方针政策上,“首都方案”彰显出巨大潜力。

　　打通贫困地区特色商品销售的绿色通道。北京市政府积极贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战指导意见》，把消费扶贫作为对口支援、东西部扶贫协作的重要抓手，坚持运用市场机制实现供给与需求的有效对接，打通贫困地区“优产”与北京“高销”绿色通道，北京市分行充分参与其中。

　　线下渠道方面，北京市分行发挥资金、技术、收单等优势，无条件协助市政府建设消费扶贫产业双创中心。双创中心坐落于北京市丰台区，占地约1万平方米，展销4000多种来自北京市对口支援的7省90县的优质产品，现已成为周边社区最主要的购物中心之一，截至11月底，双创中心扶贫交易额突破4.3亿元。

　　线上渠道方面，根植于建行善融商务平台，北京市分行开设了“北京消费扶贫特色产品馆”，全面实现扶贫产品的在线展示、网上交易、在线支付、物流跟进等一站式电商服务，拥有西藏拉萨、新疆和田、新疆兵团第十四师、青海玉树、内蒙古、河南、河北保定、河北承德、河北张家口、湖北、湖北巴东等11个对口地区的特色分馆，入驻当地龙头企业13家，上线特色扶贫商品近900种，构建起“建行+善融+地方政府+地方扶贫龙头企业+贫困户”的电商扶贫模式。此外，建行根据北京地区典型的总部经济特点，依托善融商务品牌在电商领域的优势，联手多家央企打造线上“央企扶贫馆”，并向在央企扶贫馆消费的用户提供满减优惠的电子券。截至目前，建行的央企扶贫馆已上线了中国邮政等16家央企，上线产品440种，其中北京市分行直接推进签约的中国电子、国家电网等央企已有近1.5万名员工进行了认证，消费额突破60万元。

　　线上线下融合拓宽市场渠道、增值商品价值。双创中心和特色产品馆在线上线下的渠道资源充分交融，实现了贫困地区农副产品的多渠道串联销售和立体经营，帮助其突破了生产、流通、消费等环节的一系列痛点、难点和堵点，商品迅速增值，市场快速拓宽。

　　同时，北京市分行还积极参与市政府组织的消费扶贫“七进”活动（进机关、事业单位、批发市场、学校医院及养老机构、企业、社区等），借助建行MIS收单系统以及 POS 收单工具优势，免费提供商用 ERP管理系统、会员管理系统、智能报表分析系统及智能金融终端，依托建行商户培训和维护团队，协助政府共同开展双创中心、各区扶贫分中心及专区专柜建设工作。截至目前，已协助完成双创中心和朝阳区、海淀区等11区扶贫分中心建设，并协助实现扶贫商品进超市，带动更多人了解和参与扶贫。

　　“扶贫信用卡”打造大众扶贫新范式。2019年1月，北京市分行与北京市扶贫支援办、北京市支援合作促进会合作发行了兼具金融功能与扶贫元素的信用卡——“北京消费扶贫爱心卡”。该卡既具备现有信用卡的全部金融功能，如线上线下消费支付、消费分期信贷、最长50天免息期等等；还具备独有的扶贫功能：一是将有效消费额的一部分比例捐赠给北京市支援合作促进会；二是持卡消费享受满减优惠；三是积分可兑换善融扶贫商品；四是有效期内免收年费。

　　消费扶贫爱心卡一经推出，这种“介质连接、以购代捐”的扶贫新模式便迅速赢得了首都市民的热情响应。北京市分行还充分发挥扶贫卡的专属功能，借力政府平台，让发行扶贫卡“政府搭台、金融唱戏”，推动更多政府机构、机关单位、企业集团的员工办理扶贫卡，参与“大爱北京·消费扶贫”行动。截至目前，发卡量已突破60万张，实现消费交易额19亿元。

　　“国企联盟”开拓市场 创新全国扶贫总动员

　　立足北京优势，整合首都资源，建行借助自身科技力量，联合北京地区的企事业单位，创新性地推出“扶贫+工会”和“扶贫+食堂”的交易采购模式，探索出一条充分动员社会力量参与扶贫的新路径。

　　“扶贫+工会”发挥组织优势，探寻新举措。北京市分行联合北京市扶贫支援办、首农集团及各国有企事业单位，开创了基于特色产品馆的工会福利发放新模式。一是“扶贫+工会福利礼包”，由首农集团进行贫困地区特色产品选择和备货，再由北京市分行来制作专属的工会福利礼包，供企业员工选购。二是“扶贫+工会提货功能”，以各企业工会拟定个人福利额度为基础，由北京市分行来生成提货码，再供员工挑选。目前，各企业工会将单位福利采买的部分额度用于扶贫产品消费，且支持社会统一提货或配送，极大减轻了企业福利发放、配送的压力，也调动了企事业单位员工参与扶贫的主动性和积极性。2019年中秋国庆双节期间，有多家企事业单位工会通过工会提货功能发放员工福利。截至11月底，“扶贫+工会提货功能”已实现1750万元扶贫交易额。

　　“扶贫+食堂”服务北京市企事业单位。该模式是依托于特色产品馆实现的单位食堂大宗采购贫困地区农副产品模式。北京市分行建立了“北京消费扶贫特色产品采购馆”，是北京市扶贫支援办指定的大宗采购平台。目前，平台已完成测试即将上线，有望成为北京地区首个食堂采购扶贫网络，预计每年可实现扶贫交易额近亿元。

　　扶贫、扶志、扶智深度融合，输出“首都方案”。我国脱贫攻坚已取得了决定性进展，下一阶段为实现“真脱贫、稳得住”，依托扶贫、扶志、扶智深度融合来激发贫困地区及其企业的内生动力将尤为关键。为此，北京市分行“两馆一卡”模式还联合建行大学“金智惠民”工程，为贫困地区企业提供全生命周期的教育培训，提升其综合竞争力。北京市分行组织18名业务骨干成立电商运营团队，帮企业的扶贫店铺进行代运营，为缺乏电商经验的贫困地区企业提供一系列专业化服务，包括商户入驻、商品上传、店铺装修、用户团购、售后服务、大数据分析、商户运营人员随岗培训等。截至目前，建行的电商运营团队开展现场随岗培训、远程线上培训23次，线上优惠促销活动237次，切实以“扶贫+扶智”助力企业产业升级。

　　“党建扶贫”守初心 组织活力转化为攻坚动力

　　习近平总书记强调，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验；越是进行脱贫攻坚，越是要加强和改善党的领导。在首都北京，更需要全市上下树立首要意识，坚持首善标准，发挥首都优势，发扬首创精神，争创首位效益，打造具有北京特色的党建扶贫新模式。为此，北京市分行抓住首都资源，着力发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以“党建扶贫”把组织活力转化为攻坚动力，汇聚起万众一心抓脱贫的强大动能。

　　依托双创中心开展联学共建，争做党建扶贫的行业标杆。在北京市扶贫支援办的领导下，北京市分行联合首农集团共同推进各级党组织在双创中心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并选拔配备了一批政治素质高、组织观念强、专业技能优的业务骨干参与党建扶贫，以讲授扶贫党课、观看扶贫成果、参与扶贫体验等形式，将双创中心作为主题教育和脱贫攻坚的生动课堂，增强广大党员群众参与脱贫攻坚的责任感和使命感。截至目前，双创中心已组织开展党建活动505场，参加党员超过2万人次。与此同时，市扶贫支援办将双创中心作为主会场，持续开展决战决胜脱贫攻坚大型主题宣传教育活动。

　　大连接推动大发展，建设银行通过产业链和价值链互联来推动城乡双向赋能，促进产消两旺，将金融活水引向“三农”，助力实现精准脱贫和乡村振兴的有效衔接。北京市分行的开拓创新，在全面开启“第二发展曲线”的新征程中迈出了坚实的脚步，实现了以金融科技与金融创新助力乡村振兴，推动金融改革创新与农村经济转型升级互促共进。“首都式金融扶贫”新模式也是建设银行探索金融助力决战决胜脱贫攻坚的一个缩影，在向脱贫攻坚发起总攻的关键时刻，建设银行将一如既往用心用情做好脱贫攻坚工作，努力探索出带有新金融基因、富有建行特色的扶贫攻坚之路，以更高的站位、更大的决心、更宽的思路、更精准的措施助力国家打赢打好脱贫攻坚战。