五大行湖北复产助力路径 4550亿专项融资额重投基建

　　此后，建行、工行、进出口银行湖北省分行亦设立相关专项融资。而各家银行擅长领域不一，因此要求具体投向有差别。

　　4月8日，武汉重启。这意味着，湖北复工复产进入新的阶段。而在支持复工复产的过程中，银行信贷投向亦是重要力量。

　　据21世纪经济报道记者梳理，多家银行与湖北设立“抗疫情、稳增长”相关的专项融资，其中，五家国有大行提供的额度合计就达4550亿元。具体而言，建行1200亿，国开行、农发行、工行1000亿，进出口银行350亿，平均每家910亿。另外，中行湖北分行亦与湖北省发改委印发相关文件，提供专项融资，但未披露额度。

　　新冠疫情发生后，人民银行召开行长办公会议，要求推动金融机构为防疫重点地区单列信贷规模。如果按照每家大行910亿的平均额度测算，9家国有大行向湖北提供专项融资额度将达8190亿。如果加上股份行及当地城商行、农商行提供的专项额度，该额度可能会超万亿。

　　这一额度将超过湖北2019年的新增信贷规模。Wind数据显示，2019年湖北省新增人民币信贷6323亿。

　　21世纪经济报道记者从湖北当地银行业人士处了解到，专项融资额度是目标计划，最后投放规模能否达到目标尚不确定。即便完成投放，也需要减去当年到期的信贷规模，才构成了当年的新增信贷数据。

　　可供对比的是，汶川地震后四川新增信贷增速高于全国平均水平。在银行加大对湖北的信贷投放后，2020年湖北新增信贷规模将大幅超过2019年，从而支持湖北恢复经济、稳增长。

　　基建是重要投向

　　3月13日，湖北省发改委宣布已联合国家开发银行湖北省分行和中国农业发展银行湖北省分行两家政策性银行，设立融资总额2000亿（国开行、农发行各1000）的补短板稳投资支持复工复产融资专项资金。

　　这批融资专项资金将全力保障2020年底前湖北省内可开工的重大基础设施、重点领域补短板项目，并向纳入疫情防控重点保障企业名单的企业、疫情催生的新技术、新业态企业倾斜。

　　此后，建行、工行、进出口银行湖北省分行亦设立相关专项融资。其中，建行1200亿，工行1000亿，进出口银行350亿。此外，工行武汉分行将提供不少于1000亿元的信贷规模。

　　各家银行擅长领域不一，因此要求具体投向有差别。比如，进出口银行长于进出口信贷，其重点支持“一带一路”国际经贸合作领域等。但医疗、纳入疫情防控重点保障企业名单的企业、基建是各行支持的重点，尤其是后者。比如中行称，给予湖北省新基建重点项目提供项目评估和专项融资支持，建行则将传统基建、新基建都纳入支持领域。

　　Wind数据显示，受疫情影响，湖北省1-2月固定资产投资下滑明显：去年全年投资增速为10.7%，1-2月湖北投资增速骤降为-77.4%，这一增速全国各省最低；1-2月基建投资增速为-79.1%，也是各省最低。

　　“一方面，银行加大基建贷款投放，另一方面，专项债发行规模大幅增加，叠加下调资本金比例等因素，后续湖北基建投资增速将回升。”沪上某大型券商首席固收分析师表示。

　　3月中旬，湖北省发改委表示，调整基础设施项目的资本金比例，对公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，资本金的最低比例由20%调整到15%。专项债方面，今年一季度湖北发行113亿。

　　进出口银行的方案还指出，对纳入融资支持清单的重大项目，湖北省发改委在中央及省预算内投资、专项债券上优先给予支持，符合条件的加快项目审批。

　　湖北信贷规模或将大幅增长

　　记者获得的一份文件显示，国开行、农发行、进出口银行分别设立600亿、300亿、300亿的专项资金，支持北方某省重点项目建设及医疗物资企业的融资需求。相比而言，国开行、农发行、口行在湖北设立的专项信贷融资额度要高于前述北方省份400亿、700亿、150亿。

　　这说明，银行对湖北的信贷额度有倾斜。在银行加大对湖北的信贷投放后，2020年湖北新增信贷规模将大幅超过2019年，从而支持湖北恢复经济、稳增长。

　　以汶川地震为例。《四川日报》曾报道称，在多种外部因素推动影响下，四川省金融机构本外币各项存贷款经历了一轮超常增长周期。截至2011年4月末，震后三年四川辖内金融机构存、贷款新增额均超过之前57年的总和。

　　Wind数据显示，2009年四川新增信贷规模为4516.9亿，相比上年增加1.3倍，而同期全国的平均增幅为0.95倍。这说明当年四川的信贷增速高于全国平均水平。

　　银行信贷的倾斜投放亦带动四川投资及经济增速回升：投资增速从2008年的29.5%回升至2009年的58.1%，GDP增速则由2008年的9.5%回升至2009年的14.5%。二者的回升幅度均高于全国平均水平。 央行德阳支行调查组的一篇文章称，震后当地银行信贷审批条件有所放宽，优惠信贷政策纷纷出台，信贷投放大幅增长。

　　当然，此次新冠疫情发生后的经济金融情况和汶川地震市场又有所不同。一是政府并未出台大规模刺激政策，信贷增速整体会低于2009年；二是当时信贷主要投向基建项目，本次信贷仅部分投向基建。不过，由于银行信贷向湖北倾斜，2020年湖北信贷增速或将加快。

　　Wind数据显示，2019年湖北人民币贷款余额为5.06万亿，同比增长14%。