如何加强中小银行治理？银保监强调严控股东资质

　　近年来，包商银行、锦州银行等部分中小银行风险问题日益暴露。如何加强对中小银行的公司治理和监管监督，成为市场关心的话题。4月22日，国新办就银行业保险业一季度运行发展情况举行发布会。

　　发布会上，银保监会副主席曹宇表示，2019年11月，金融稳定委员会召开第九次会议，专题研究了中小银行深化改革、化解风险问题，强调要健全公司治理。据此，银保监会会同有关部门制定了详细的工作方案，细化了对公司治理的各项要求。

　　曹宇表示，当前中小银行公司治理的重点是：加强党的领导与加强公司治理的深度融合，开展公司治理评估，强化“三会一层”履职监督和问责，优化股东结构，严格把关股东资质，规范股东行为。特别是银保监会发布了股权管理办法和公司治理监管评估办法等一系列政策法规，为推动相关工作奠定了制度基础。

　　据介绍，目前，中小银行公司治理已经取得了初步成效。

　　一是加大了股东股权违法违规乱象治理力度。银保监会去年针对股东股权与关联交易问题开展了专项整治，查处了3000多个违规问题，清理了1400多个自然人或者法人代持的股东。从2018年起，我们对农村中小机构开展了专项排查，目前已责令违规股东转让股权33.4亿股，对74家机构合计处罚5165万元。

　　二是稳妥开展高风险机构违规股东股权清理整治。在包商银行等机构风险处置化解过程中，银保监会把清理违规股东股权、开展市场化兼并重组作为重要抓手，目前包商银行等机构的风险处置和改革重组工作正有序推进。对于社会较为关注的其他问题机构，相关股权重组方案目前已经相继出台，涉及的问题股东也正在有序清退。

　　下一步，银保监会将继续按照市场化、法治化的原则，持续加大清理整治力度，加快推进股权集中托管等工作，进一步严格股东资质审核，强化穿透管理。