2020年5月27日,江西银保监局、江西省人民政府新闻办公室共同主办召开“生态赣鄱·银保同行”新闻发布会。江西银保监局党委委员、二级巡视员李青川现场发布《银行业保险业支持江西生态文明建设情况报告》《关于银行业保险业支持江西生态文明建设的指导意见》主要内容,介绍银行保险机构支持江西生态文明建设情况并回答记者提问。辖内5家银行保险机构负责人参会并答记者问。
自2017年6月,中央深改组审议通过《国家生态文明试验区(江西)实施方案》以来,江西银保监局深入贯彻银保监会和江西省委省政府决策部署,引领督促辖内银行保险机构树立可持续发展理念,以促进绿色富民、绿色兴赣为己任,积极投身国家生态文明试验区建设,为打造美丽中国“江西样板”提供了强有力的金融支持。近期,江西银保监局编印《银行业保险业支持江西生态文明建设情况报告》,总结回顾了近三年我省银行保险机构支持江西生态文明建设成果,同时紧扣我省绿色发展新形势新任务,出台《关于银行业保险业支持江西生态文明建设的指导意见》,明确了下阶段工作目标和具体思路。
近年来,江西银保监局紧密围绕我省生态文明试验区建设规划,强化监管引领,加强多方协调,统筹推进绿色金融工作。全省银行保险机构从大局出发,积极主动作为,彰显责任担当,为江西生态文明试验区建设提供了切实可行的“金融方案”。《银行业保险业支持江西生态文明建设情况报告》总结回顾了前期全省银行保险机构支持我省生态文明建设的工作成效,集中表现为:一是打造了一批专业、高效的绿色银行保险分支机构。全省银行保险机构在南昌、抚州、赣江新区设立了绿色金融事业部3家、绿色保险创新实验室3家。获原银监会政策支持,在全国率先开展绿色分(支)行创建活动,授牌的7家“赣江新区绿色支行”成为全国首批绿色支行。二是建立了一套实用、有效的绿色金融管理体制机制。全省银行保险机构积极践行绿色发展理念,制定发展战略,建立健全政策体系及配套激励约束机制。银行机构均明确一名高管负责牵头绿色信贷工作,指定一个部门归口管理绿色信贷业务,探索建立了覆盖贷前贷中贷后的绿色信贷全流程管理体系。三是形成了一系列可复制、能推广的产品和服务模式。通过拓宽抵质押品范围、依托风险补偿基金等方式,创新推出绿色信贷、信托和租赁产品40余项,绿色保险产品20余项。3家城商行拓宽低成本资金来源,累计发行绿色金融债150亿元。四是助推了一批重点绿色行业、产能过剩落后行业创新发展。2019年末,全省节能环保、新能源、新材料等十大战略新兴产业贷款余额1483亿元,同比增加319亿元,增幅27.41%,高于各项贷款平均增幅10.58个百分点。近三年全省银行机构累计发放产能过剩行业技改升级项目贷款和产能并购贷款246亿元。五是支持了一批环境效益佳、社会反响好的绿色项目。2019年末,全省绿色信贷余额2372亿元,同比增长21.6%,高于各项贷款平均增速4.77个百分点,贷款主要投向绿色交通运输项目,可再生能源及清洁能源项目,自然保护、生态修复及灾害防控项目,分别占全部绿色信贷余额的47.12%、14.02%、11.07%。
为大力推广我省银行保险机构绿色金融产品,《银行业保险业支持江西生态文明建设情况报告》围绕绿色信贷、绿色信托、绿色票据、绿色理财、绿色租赁、绿色债券承销和绿色保险等七大板块,选编28款特色产品,帮助社会公众更好地了解绿色金融产品,用好用活绿色金融工具,提升可持续发展能力。
今年是全面建成小康社会收官之年,也是江西的国家生态文明试验区建设完成阶段性任务、形成阶段性成果的关键之年。为进一步发挥监管引领作用,近期江西银保监局制定印发《关于银行业保险业支持江西生态文明建设的指导意见》,提出16条具体举措,主要涵盖四方面安排:一是牢固树立科学发展理念。引导银行保险机构以推动经济社会可持续发展为根本目标,以服务当地绿色发展为核心要义,以改革创新为动力源(600405,股吧)泉,按照疏堵结合、风险可控、商业可持续原则,充分发挥好金融对资源配置的引导和约束作用,促进金融体系、实体经济和生态文明建设的良性循环。二是全力满足绿色发展金融需求。要求银行保险机构积极对接赣江新区绿色金融改革创新试验区建设、鄱阳湖国家自主创新示范区发展和抚州生态产品价值实现机制试点,综合运用中长期贷款、债券投资、险资入赣等方式,大力推动重点绿色产业发展,全力满足绿色项目融资需求,确保重点区域绿色信贷增速高于各项贷款平均增速、绿色信贷增量占各项贷款增量的比重持续提高。对列为国家重点的节能减排项目、获财税支持的节能减排项目,以及节能减排显著地区的企业和项目在同等条件下给予优先支持。三是坚决遏制限控领域融资。围绕严控高耗能高污染领域资金投放、支持淘汰过剩落后产能、稳步清退“僵尸企业”等三个方面,引导银行业金融机构完善区别对待、有保有控的信贷政策,明确负面清单事项,严格执行“环保一票否决”制,努力盘活沉淀在落后产能和低效领域的存量资金,引导更多资源投向绿色清洁循环低碳领域。四是统筹推进绿色金融机制建设。支持银行保险机构用好用活各类政策红利,围绕支持江西绿色崛起,依法依规、适度前瞻地开展组织创新、产品创新、服务创新、流程创新和管理创新,建立健全与生态文明建设相适应的经营体系,进一步扩大绿色金融供给,提升金融服务质效。
江西银保监局将扎实推进《指导意见》落地见效,建立健全配套的监测监督、考核评估、激励约束等机制,将机构落实情况与其市场准入、监管评级、高管履职评价等事项挂钩,通过实施差异化监管,推动银行保险机构更加主动高效地为江西生态文明建设注入活水、贡献力量。
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