黑龙江银保监局就金融助力乡村振兴接受黑龙江省电视台采访

　　6月19日，中国银行保险监督管理委员会黑龙江监管局普惠金融处代表省局接受黑龙江省电视台《帮忙·田妮儿时间》节目采访，就我省金融机构如何助力乡村振兴建设等方面情况回答有关提问。

　　问题1：乡乡有机构，村村有服务。这个政策真是既惠农又便捷！咱们省出台的这些金融扶贫政策，我想，对于困难农户的生产生活来说，意义也是非常重大！

　　扶贫小额信贷是脱贫攻坚的一项特惠型政策安排，是为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫政策、产品和服务，是用中国特色举措破解贫困人口贷款难这个世界性难题。扶贫小额信贷不仅帮助贫困户发展生产、增收脱贫，而且能够激发贫困户内生动力，提高自我发展能力。

　　问题2：有的农民朋友急于想知道扶贫小额贷款该怎样申请？具体的内容是什么？还有的农民朋友担心之前的贷款还不上，顾虑重重。针对这些问题，请做一下解答。

　　扶贫小额信贷政策要点是，“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”。脱贫攻坚期内，在贷款户符合申请扶贫小额信贷条件、具有一定还款能力、还款意愿良好、确有资金需求、风险可控的前提下，可无需偿还本金办理续贷。扶贫小额信贷及续贷、展期在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。

　　新冠肺炎疫情期间，国务院扶贫办、中国银保监会联合印发关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知，要求承办银行机构结合本地实际，适当延长到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限。延期最长不超过6个月，期间继续执行原合同条款，各项政策保持不变。鼓励承办银行机构适当降低延期期间贷款利率。在疫情期间，对新发放贷款、续贷和展期需求，要求加快审批进度，简化业务流程，提高办理效率。对受疫情影响的贫困户，可采取多种方式灵活办理业务，待疫情解除后，按程序补办相关手续，期间发生逾期的不纳入征信失信记录。保持扶贫小额信贷政策稳定性，不抬高贷款门槛，不缩短贷款期限。

　　问题3：我们省的扶贫小额信贷发放的情况是怎么样呢？

　　截至2020年3月末，我省历年累计发放扶贫小额信贷17万户次、59亿元，在推动贫困户脱贫中发挥了积极作用。银行机构还发挥各自优势推动精准扶贫。开发银行按照“五更优”原则（即信贷政策更优、定价更优、流程更优、资源配置更优、服务方式更优），加大对深度贫困地区基础设施建设和公共服务改善的支持力度，以涉农资金整合支持了青冈农村公路项目，通过PPP融资模式支持了海伦、青冈农村公路项目。其实，还要很多的金融机构都在这方面采取了积极有效的措施。

　　问题4：发挥金融服务实体经济的作用，合理整合涉农奖补资金，创新财政支农方式，有效撬动信贷投入，这些举措都能够激发金融机构支农服务的内在动力，助力我省的农业生产生活。那么，截止到目前，我们省内的贫困县已经实现全部摘帽脱贫，在接下来的乡村振兴建设中，金融机构又该怎样接续奋斗呢？

　　2019年，为深入贯彻落实中央农村工作会议、《中国中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022年》有关要求，切实提升金融服务乡村振兴效率和水平，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，对标实施乡村振兴战略的三个阶段性目标，明确了相应阶段内金融服务乡村振兴的目标，提出了健全适合乡村振兴发展的金融服务组织体系，积极引导涉农金融机构回归本源，明确重点支持领域，切实加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度等一系列举措。为贯彻落实该指导意见，人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局等6个部门联合出台《黑龙江省金融服务乡村振兴的若干措施》，督促全省银行保险机构落实各项政策要求。

　　当前，全省通过发展种植业、养殖业等传统产业促进农民增收、优化产业结构，实现了全省贫困县全部摘帽。下一步，各级监管部门将引导金融机构在延伸产业链条、推进乡村整体建设等方面上下功夫，把脱贫攻坚成果巩固好，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机统筹衔接。

　　问题5：黑龙江省作为农业大省，粮食产量连续八年位居全国首位。随着现代农业高度产业化，所需资金必然增多，这就要求融资形式也要多样化。目前，我们省在农业领域融资的具体形式都有哪些呢？这些融资形式对于农民朋友或农业企业的生产会有哪些帮助呢？

　　全省银行机构紧紧围绕国家乡村振兴和黑龙江“农业强省”建设战略，全力支持巩固提升粮食产能，通过产品和服务创新，不断满足传统农户和专业大户、合作社、龙头企业等新型农业经营主体融资需求。近年来，在传统农户联保、信用村贷款的基础上，辖内银行机构针对“三农”融资主体缺少有效信用和担保的实际，持续创新产品、改进服务方式和手段，着力解决“三农”信贷担保难、融资贵、融资慢的核心问题，不断提升“三农”金融服务质效。当前，从模式上看，有抵质押形式，包括农村承包土地（指耕地）经营权和农民住房财产权，即“两权”抵押贷款，可以推动盘活农村地区存量沉睡资产，帮助符合条件地区的农户等农业经营主体解决缺抵押的问题；还有依托龙头企业的农业产业链贷款，主要为核心企业的链属上下游企业提供融资支持，包括应收账款质押、动产存货质押和农机具抵押贷款模式，等等；有担保形式，包括银担合作形式贷款，即通过政策性或商业性担保机构为“三农”主体融资增信，其中明确要求，地方政府性融资担保机构对“三农”减半收费，综合融资担保费率控制在1%以内；有信用形式，省内多家银行机构深化大数据、云计算等新技术在农村金融领域的应用和推广，开发和推出免抵押、免担保、低利率线上金融产品和服务，提高融资对接效率，信用好的农户可以在线办理。建设银行首创“智慧乡村”农村金融服务平台，并推广至辖内大型银行、省联社等6家银行机构。

　　问题6：金融机构在大力支持我省农业强省建设，加快农村发展方面，也一定还有很多工作和积极举措！

　　是的。一是持续加大金融支农资源投入，千方百计保障资金供应。二是持续推进改善农村基础金融服务，全力打通农村金融服务“最后一公里”。三是持续提升支农金融服务能力，量身定制差异化融资方案。四是坚持做好新冠肺炎疫情期间各项涉农金融服务，助力涉农经济稳健运转。下一步，全省各级监管部门将持续引领辖内银行保险机构深入贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，围绕补齐“三农”领域短板、保障国家粮食安全和生猪等重要农产品(000061,股吧)有效供给、做好疫情防控期间的涉农金融服务等重点工作，加大信贷投入力度，提高风险保障水平，创新“三农”金融产品和服务模式，推进基础金融服务全覆盖，充分发挥金融力量，助力全面建成小康社会。