“治水”背后的银行身影 兴业银行深耕绿色金融

　　经济观察报 记者 胡艳明 投资16亿，其中来自兴业银行(601166,股吧)的贷款11.7亿，相比许多PPP项目融资不到位，贵州黔东南苗族侗族自治州天柱县鉴江小流域治理项目（以下简称“鉴江流域治理项目”）进展顺利。

　　南方很多地区把端午节前后的较大降水过程称为“端午水”，曾经每到端午前后，鉴江流域就受端午水影响，下游江水泛滥，淹毁农田。但今年6月端午前夕经济观察报记者在现场看到，鉴江依旧江水滔滔，但水患不复存在，不少居民在鉴江两岸休闲娱乐。

　　6月9日，该项目的负责人、天柱县明柱基础设施投资有限公司总经理付还海对经济观察报表示，通过拓宽河道清淤，建设13座水坝，对整个流域的水位进行调节等措施，目前鉴江沿线生态环境比以前大大改善。

　　鉴江小流域治理项目自2017年开工建设，现在临近建设期收尾阶段。项目包含2年建设期和13年运营期，主要由兴业银行提供绿色融资。据兴业银行贵阳分行客户经理刘钊介绍，该项目未来现金流比较稳定，社会资本方还款能力强，在对鉴江进行治理的同时，可有效推动当地产业模式转型。

　　那么，“治水”背后有着怎样的银行身影？其如何掘金绿色金融？

　　探路PPP治水模式

　　PPP项目，也即 Public-PrivatePartnership，即政府和社会资本合作，鼓励社会资本与政府合作运作公共基础设施。2014年财政部发文指出加大PPP模式推广应用力度，但近几年许多PPP项目融资并不顺利。

　　有行业人士告诉记者，用来处理环境流域治理项目的PPP模式，在全国落地的项目还不多。难点在于项目未来的收益测算，若纯粹靠政府补贴，项目没有足够的现金流作为收益支撑，政府每年支出压力较大。这个问题在鉴江流域治理项目中得到了解决。

　　鉴江作为天柱县的主要水源地，曾经面临河道堵塞、水质污染、驳岸冲刷等问题。项目方希望通过治理，将鉴江建设为生态清洁型小流域，同时建成一个融文化、水景、露营、漂流等为一体的民族风情文化园区，达到国家5A级景区标准。

　　在该项目中，天柱县政府和龙元建设(600491,股吧)集团有限公司（以下简称龙元建设）合作，设立项目公司——天柱县明柱基础设施投资有限公司，其中龙元建设占69%股份，中国PPP基金占30%股份，天柱县人民政府下设的天柱县城镇建设投资开发有限责任公司占比1%。

　　对项目提供融资之前，兴业银行对项目的收益进行了测算。刘钊介绍，该项目未来现金流比较稳定，收益不仅包括污染治理后政府方的支出和补贴，项目还会带动鉴江流域上下游的运营收入，比如漂流，景观门票等，项目社会资本方还款能力强。从测算来看，政府、企业、银行三方项目的收益回报率都能达到一个平衡点，能够保证项目的可持续经营和还款能力。目前兴业银行已为项目发放贷款11.7亿元。

　　对于项目未来的收益，付还海预计，项目建成3-5年后，达到国家5A级景区标准，年接待游客量达40万人次以上。在预期11年运营期内，经济收益达40亿元以上，新增就业岗位1万个以上，受益人群达11万人。

　　目前项目即将结束建设期，进入运营期后项目方通过实际运营履行还款计划。兴业银行贵阳分行企业金融部总经理项江告诉记者，对银行来说，完成PPP项目并不只是发放贷款，还要持续关注项目运营。政府后期会对运营建设情况、扶贫任务达标情况等进行考核从而决定补贴额度。

　　值得一提的是，天柱县是贵州省贫困县之一。随着该项目的建设，工程施工、项目运营等产业发展增加了居民就业机会，推动当地扶贫工作，并培育新的旅游支柱产业。相关统计显示，项目已累计直接吸纳当地贫困人口1000余人就业。

　　高原湖泊治理背后的多元金融

　　鉴江流域治理项目只是兴业银行持续深耕绿色金融的一个缩影。近年来兴业银行在贵州、云南等多地投入资金助力水资源治理领域绿色项目建设。

　　被誉为“高原明珠”的滇池，不仅每年春天吸引了来自西伯利亚的红嘴海鸥来此过冬，更是云南著名自然景观。而在这背后，滇池面临水环境污染与水资源短缺的双重困境，滇池治污成为社会高度关注的系统性工程。当地政府专门成立昆明滇池投资有限责任公司（以下简称“滇投公司”），承担滇池治理项目的投资、建设和经营管理等事项。

　　据兴业银行昆明分行副行长彭疆介绍，针对滇池治理项目，兴业银行加强集团联动，协同子公司兴业租赁通过绿色信贷、绿色租赁、绿色债券等形式提供集团化绿色金融产品与服务，2015年至今，给予滇投公司综合授信额度人民币80亿元。

　　经过长期治理，滇池水质改善，整体水质已经从原来的劣V类转变为V类水质，局部区域水质已达到Ⅳ类；滇池周边的湿地也成为昆明市的优质景观。

　　同处云南的洱海流域，也曾面临着水环境治理的难题。洱海的主要支流之一阳溪河，从苍山流下，直入洱海。但前几年水质被污染，上游河岸冲刷严重，中游河道淤积，下游入湖口湿地缺失，河道水生态破坏严重。

　　项目施工方对阳溪河清淤筑堤，既治理了河道，又保留了沿岸原有景观，记者在现场看到，不少村民来到河边打水饮用。负责该项目的云南水务投资股份有限公司（以下简称“云南水务”）党委书记杨方向记者表示，云南水务负责洱海流域37条入湖河道中的34条河道治理，总投资约9亿，通过逐步对河道的治理，每年能向洱海注入1亿立方米的优质山泉水，不断置换洱海水体。

　　在融资方面，杨方坦承，水务行业是资本高度密集的行业，具有投资金额大、投资周期长、投资回报率稳定但偏低的特征。据记者了解，兴业银行昆明分行为云南水务提供综合授信35亿元，截至今年5月，该授信项下融资余额24.14亿元，其中包括超短融、理财直接融资工具、并购基金等多种融资工具。

　　从上述鉴江流域治理、大理洱海治理等项目上，可以看到兴业银行对绿色项目的倾斜和支持力度。

　　据了解，兴业银行在内部安排了一系列配套措施，如把国家支持的涉及污染防治领域的企业纳入全行重点客户，予以重点服务与支持；累计发行的1300亿元绿色金融债筹集资金专项用于投放节能环保项目；在信贷规模紧张的情况下安排一定额度的专项绿色信贷规模和专项的风险资产规模，专项支持绿色金融项目；在项目审批上，不断优化授信政策，对分行进行差异化授权，开设绿色通道，对绿色项目优先审批等。

　　兴业银行绿色金融部总经理罗施毅告诉记者，绿色金融具有重要的资金导向作用，可以在重点领域响应国家战略，服务地方绿色发展。近年来，该行围绕污染防治攻坚战，将长江经济带、粤港澳大湾区、绿色金融改革创新试验区等区域作为业务重点，创新推出了“绿创贷”“环保贷”“绿票通”等一批绿色金融产品和服务，绿色金融融资余额和客户数均实现了近30%的年均复合增长率，绿色信贷不良率约为银行平均资产不良率的1/4。

　　2016年，兴业银行公开承诺，到2020年，集团绿色金融融资余额突破一万亿元，绿色金融客户突破一万户。数据显示，到2019年末，兴业银行已提前一年完成了“两个一万”的中期发展目标。截至2020年5月末，兴业银行已累计为22232家企业提供绿色金融融资24724亿元，融资余额10996亿元。