福建银保监局和央行福州中心支行发布指导意见 鼓励福建银行业保险业支持夜间经济发展

　　福建银保监局 人民银行福州中心支行关于福建银行业保险业支持夜间经济发展的指导意见

　　闽银保监发〔2020〕79号

　　各银保监分局、各直属监管组，人民银行省内各市中心支行、平潭综合实验区支行、福州各县（市、区）支行；兴业银行(601166,股吧)，各政策性银行福建省分行，各大型银行福建省分行，福建省农信联社，各股份制银行福州分行，民生、平安、招商银行(600036,股吧)泉州分行，招商银行漳州分行，浦发银行(600000,股吧)龙岩分行，各城商行（福州分行），厦门银行各一级分行，福建华通银行，各村镇银行，兴业消费金融公司，各保险公司省级分公司：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，创新金融服务，优化金融供给，支持夜间经济升级扩容，发展吃、住、行、娱、购、游等多元化夜间消费市场，拉动消费、促进就业、稳定经济，助力福建全面建成小康社会，制定本指导意见。

　　一、加强信贷支持力度。银行机构要提高支持夜间经济的信用贷款比重。对符合条件的地方法人金融机构于2020年3月1日至12月31日之间发放的贷款期限不少于6个月的普惠小微企业信用贷款，人民银行将按规定运用信用贷款支持计划、按普惠小微企业信用贷款本金的40%给予支持。进一步落实将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户纳入创业担保贷款支持范围的措施，将符合条件的个人最高可申请的创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。

　　二、加强金融产品创新。鼓励银行机构根据夜间经济特点，创新多样化、个性化的金融产品。银行机构要对小吃夜市、夜间观光景点、文化休闲中心等场景进行逐一分析，创新“餐饮贷”“小吃卡”等信贷产品，提供随借随还、按日计息、循环使用等融资便利，促进商户稳健经营、百姓轻松消费。支持网络直播、短视频等新业态经济发展，鼓励通过网上银行、手机银行等渠道开通网红直播销售交易结算链接点。鼓励提升消费金融服务的专业性，细分夜间经济市场，开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。支持商品交易市场、物流园区、商业街区等商圈改造提升项目，提供项目贷款等融资支持。

　　三、加强保险保障支持。鼓励保险机构深入挖掘夜间经济主体的保险需求，在人身意外伤害、意外医疗、食品安全责任、社会综合治安、营业中断损失等方面提供全面的多样化的夜间经济保险保障产品，成为夜间经济平稳良性发展的有力保障。

　　四、加强金融技术提升。银行保险机构要通过“扫街扫路”“网格包干”等方式，建立商户等夜间经济主体的经济档案，运用现金流分析、信息调查、交叉检验等信贷技术，开展信用等级评定，形成优质商户白名单，加大信用贷款和保险产品对接力度。鼓励加强与服务夜间经济发展的政府部门、行业协会的数据信息共享，实现批量采集，并分类建立信贷客户的评价模型，形成“用户画像”，实现批量化放贷。银行机构要进一步优化信贷审批流程，提高贷款需求响应速度和业务办理效率。

　　五、加强服务渠道建设。银行保险机构要拓展线上服务渠道，并组织优质商户通过银行手机APP开展交叉引流，利用微信公众号、小程序等多维度进行网上宣传，着力发挥线上渠道的促销引流功能，结成异业联盟，激活街区人气商气，实现线上线下融合发展。积极与网络零售平台在小额消费等领域开展合作，并在风险可控、权责明确的条件下，发放标准化小额信用贷款，支持夜间消费。鼓励在普惠金融工作站设置地方特色产品直播展示厅，为夜间销售福建特色产品提供平台。鼓励在私人银行中心、贵宾服务室等场所举办夜间讲座、产品发布、主题沙龙等活动，并联合市场主体引入文化体验、演艺体验等活动，促进高端文旅消费。

　　六、加强夜间服务便利。鼓励银行保险机构在夜间经济发达区域延长网点服务时间，做好自助机具规划安排，保障夜间消费现金需求。鼓励通过电话邀约、现场填单、流水作业、集中安装、持续巡访、流动服务车等方式，为商户提供智能终端设备、移动终端设备、聚合二维码牌等服务，帮助商户实现数字化、智能化收银升级，优化商户端和消费者端体验感。

　　七、加强服务环境打造。鼓励银行保险机构主动减免与消费结算相关的手续费、服务费、平台费等费用，进一步降低交易成本，减轻商户和消费者负担。推进开展诚信商户建设，对信用商户评定中信用良好的商户在贷款额度、利率和期限上给予适当优惠。通过网点电子显示屏、海报、手机APP、微信小程序等多种便捷渠道，开展夜间金融产品和服务的广泛宣传，帮助夜间经济主体更好地使用金融产品和金融工具。加强金融消费者纠纷受理处理机制建设，更好适应夜间经济模式，切实保障金融消费者权益。

　　八、加强风险有效管控。坚持“风险、收益、资本”三平衡，稳健开展夜间经济融资。探索建立夜间经济信贷风险的识别、预警和防范机制，及早识别风险、预防风险、处置风险，防止个体风险扩大为行业风险。坚持“内控、合规、风险”三融合，改进保险机构针对夜间经济主体的销售行为、理赔服务，更好发挥风险保障功能。银行保险机构在支持夜间经济发展的同时要严格落实疫情常态化防控要求，加强日常管理，巩固疫情防控成果。

　　福建银保监局 人民银行福州中心支行

　　2020年6月29日