广东金融发力耕好“三农”责任田

　　2020年以来，广东银保监局引导银行业保险业积极贯彻落实党中央、国务院战略部署，按照银保监会和广东省委、省政府有关“三农”工作要求，不断扩大农村金融服务覆盖面和精准度，以新理念、新思路走出广东特色金融支持“三农”发展新路子。

　　一、助力生猪稳产保供，坚决保障百姓“菜篮子”

　　引导推动银行保险机构加大金融支持力度，有效应对疫情等因素影响，帮助生猪养殖企业和养殖户克服困难、恢复产能，保住百姓“菜篮子”。辖区（不含深圳，下同）生猪产业贷款余额达222亿元，同比增长151%；承保生猪1217万头，为养殖户提供了69亿元的风险保障。

　　推动“四类抵押物”全覆盖，提升银行信贷可获得性。联合相关部门明确要求，推进生猪活体、土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械四类抵押物的贷款工作;总结推广肇庆生猪活体抵押等先进经验，鼓励“一揽子资产抵押”等模式的合理创新，形成一批可复制可推广的样本。辖区生猪“四类抵押物”抵押贷款同比增长38%。

　　多方合作助力生猪稳产保供。“银保合作”共同助力生产。推动银行保险机构协同打造“生猪活体抵押+保单增信+银行授信”模式，肇庆封开农商行联合人保财险肇庆分公司、中华联合肇庆中心支公司运用该模式为肇庆大北农(002385,股吧)农牧食品有限公司9000头能繁母猪、4.2万头育肥猪提供生猪活体抵押贷款授信3000万元用于购买猪苗及饲料扩大生产，该批生猪同时获得保险保障总额8900万元。“银担合作”缓释养殖风险。生猪产业融资担保贷款余额同比增长83%。如邮储银行、农业银行及农合机构等与广东省农业担保公司合作向生猪养殖业者发放融资担保贷款714笔，金额达7.33亿元，有效拓宽了生猪养殖信贷风险缓释渠道。“保险+期货”为养殖户保“价”护航。推动保险、期货公司跨界合作，通过套期保值守住养殖户的“钱袋子”。如太平洋(601099,股吧)财产保险广东分公司与银河期货公司合作，推进生猪饲料成本指数“保险+期货”试点，为湛江雷州市养殖大户提供饲料成本上涨风险保障814万元，理赔周期覆盖从仔猪到出栏全过程。

　　打造生猪产业全链条风险保障网。指导推动辖区保险机构将保障内容覆盖养殖人员人身安全、生产资料、疫苗研发、进出口贸易等各个方面。如人保财险广东省分公司为华农温氏2000余位生猪生产管理人员提供意外健康保险金额53亿元；为1000余户养殖户提供生猪畜舍财产风险保障2.5亿元；为生猪疫苗制品生产研发企业分别提供生产运输货运险和产品责任保险金额近4亿元，夯实各项配套保障。

　　二、银行信贷持续发力，金融活水为乡村振兴助力

　　提升普惠金融覆盖面和获得率。目前，全省乡镇已实现银行网点、保险服务100%全覆盖，行政村实现基础金融服务100%全覆盖。同时，广东银保监局突出精准导向，切实找准涉农贷款投放重点，积极引导和督促银行机构提升信贷投放效率。截至6月末，辖区银行机构涉农贷款余额超1.4万亿元，同比增长近17%,其中普惠型涉农贷款同比增长40%；授信农户数超270万户，占辖区农户总数比例同比增长53个百分点,涉农信贷获得率持续提升。

　　保障重点群体脱贫致富，贷款投放更准。督导银行机构应贷尽贷，紧密结合脱贫攻坚进展情况，为贫困户“造血”，确保“贷得出”“用得好”“收得回”。全省精准扶贫贷款余额同比增长34%；扶贫小额信贷累计已惠及6.7万户贫困户。

　　发挥线上服务便利性，贷款效率更高。指导银行机构通过线上电子渠道开展服务，提高服务“三农”工作效率。梅州客家村镇银行为适应疫情防控期间小农户对金融服务的线上需求，主动开通手机端贷款申请渠道，推出“客家e贷”产品。农行清远分行推出支持从事生猪生产、屠宰、销售等活动经营者的“快农贷-养猪e贷”线上信用贷款产品，该产品做到自动审批、快捷用信，单户授信可达30万元，共惠及225户农户。

　　三、保险保障贴身守护，夯实“三农”可持续发展根基

　　推动“扩面、增品、提标”，初步构建多层次“三农”风险保障网。牵头起草《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》，推动农业保险“扩面、增品、提标”，推动形成覆盖种养业、林业、渔业、农村住房等多领域的保险产品服务体系，风险保障广度深度不断提升。今年以来全辖累计为1623.84万亩农作物、1013.6万亩林木、4.02亿头（羽）禽畜提供风险保障330亿元，参保农户478万户次，支付保险赔款5亿元，受益农户超30万户次。育肥猪保险保额由800元/头提高到1400元/头，水稻保险保额由800元/亩提高到1000元/亩，森林保险由400元/亩提高到1200元/亩，主要传统大宗农产品(000061,股吧)保额达到全国领先水平。

　　深化保险产品供给侧结构性改革，守好人民群众“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。提升传统大宗农产品、岭南水果、地方特色农产品的保险覆盖面和保障水平，重点支持开办符合地方产业需求、与现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”发展需求相适应的特色险种，构筑广东优势特色农业发展的风险保障网。如今年珠海白蕉海鲈现代产业园政策性海鲈养殖保险和休闲农业产业政策性台风灾害保险项目正式落地，共为产业园内的1200亩海鲈鱼养殖基地及44个产业园区企业提供1.2亿元的风险保障，这是全省首个为现代农业产业园提供涵盖自然灾害、水产品疾病疫病的保险保障定制项目，填补了省内现代农业产业园和休闲农业产业保险保障的空白。

　　同时，广东银保监局始终坚持以需求为导向，推动农业保险由灾后补偿向灾前预防、由保成本向保收入、由保生产环节向保全产业链、由保险保障向综合金融服务转型升级。在疫情防控常态化形势下，全力服务农村疫情防控和农业生产工作，加大对粮食生产、生猪生产等重点领域的保障力度。