宁波银保监局办公室通知做好洪涝地质灾害应急应对及灾后重建金融支持工作

　　宁波银保监局办公室关于做好洪涝地质灾害应急应对及灾后重建金融支持工作的通知

　　甬银保监办发〔2020〕93号

　　市辖各银行业金融机构，省农信联社宁波办事处，各市级保险机构，慈溪市龙山镇伏龙农村保险互助社，慈溪市龙山农村保险互助联社，宁波市银行业协会，宁波市保险行业协会：

　　近段时间以来，我国南方地区持续强降雨引发内涝、洪水、泥石流等自然灾害，对人民群众的生命财产安全和生产生活造成严重影响。今年我省入梅早、梅雨期长、梅雨量大，局地强对流天气多发频发。尤其我市即将进入台风高发期，防汛防台防灾的形势和任务十分严峻。根据《中国银保监会办公厅关于做好洪涝地质灾害应急应对及灾后重建金融支持工作的通知》（银保监办发〔2020〕64号）要求，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视，切实提高对加强防灾减灾工作的认识

　　各银行保险机构要严格贯彻落实习近平总书记“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”的指示精神，高度重视当前洪涝地质灾害对我市经济金融运行和群众生产生活的影响，采取切实有效措施，认真做好各项工作。要主动履行减灾防灾救灾责任，视灾情影响及时启动重大灾害应急预案，建立重点地区、重点部门、重点岗位24小时值班制度。要对营业场所、自助设备、机房库房等重要设施及时开展安全隐患排查，强化安全防护和抢险应急安排，保证员工生命和机构财产安全。各保险机构要利用各种渠道做好风险提示，配合交通管理部门做好重点积水道路的巡查和提醒，会同被保险人排查化解重大工程、重点项目等承保标的潜在风险，有效防范灾害事故，力争将灾害损失降到最低。

　　二、千方百计，全面保障受灾地区基础金融服务需要

　　各银行保险机构要按照“保开门、保服务、保安全”的要求，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。要根据洪涝地质灾害影响程度，分类制定营业场所营业方案，合理安排营业网点及营业时间，做好临时停业网点的安全转移和恢复营业相关工作。对受灾害影响暂不能营业的网点，要主动向消费者做好告知、解释、疏导工作，并引导客户运用互联网、手机银行、小程序等电子渠道办理业务。要加强与当地政府部门、企事业单位的沟通，及时掌握受灾企业、群众的应急支取、保险理赔等金融需求，尤其要全力保障受灾小微企业、个体工商户、农户等群体的金融服务畅通。

　　三、优化服务，切实提高受灾地区金融服务效率

　　各银行保险机构要加大服务力度，有效提高受灾地区企业、群众金融服务的便捷性、可得性。一是建立“绿色通道”。各银行业金融机构要建立快速审批绿色通道，优化信贷审批流程、提高贷款审批效率，切实做到应贷尽贷快贷；各保险机构要建立保险查勘理赔绿色通道，优先安排资源，适度简化理赔手续，切实做到应赔尽赔快赔。二是创新工作方式。各银行保险机构要在有效防控风险的前提下，探索运用视频连线、远程认证等科技手段，提高服务效率，让受灾企业和群众尽早得到信贷资金和保险赔款。三是加强复工复产金融服务。各银行保险机构要持续跟踪洪涝地质灾害情况，深入受灾企业、农户了解灾情及灾后重建金融需求，对灾情已减轻的地区加大金融服务力度。要优化供应链金融服务，加强对产业链核心企业及上下游企业的信贷支持，利用供应链业务系统，通过线上线下相结合的方式，为灾区企业提供方便快捷的供应链融资服务。

　　四、齐心协力，帮助受灾企业、群众渡过难关

　　各银行业金融机构要切实提高大局意识和责任意识，对受灾情影响暂时不能营业但有发展前景的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。要通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款方式，支持相关企业渡过难关。各保险机构要稳妥做好查勘理赔服务，提前安排资金资源，对因灾情影响暂时难以现场查勘定损的案件，可结合实际预付赔款，帮助受灾企业、群众及时恢复生产生活。对于灾情严重地区的企业、群众，鼓励银行保险机构适当减免服务收费项目，降低融资成本，进一步加大向实体经济让利力度。

　　五、发挥优势，进一步加大信贷支持和保险保障力度

　　各银行保险机构要立足自身功能定位和业务范围，提升对受灾地区的信贷支持和保险保障能力。政策性金融机构要发挥自身优势，在风险可控前提下重点保障水毁工程修复，堤防建设、水库加固、河道整修、城市排涝、物质储备等防汛基础设施建设资金需求。各银行业金融机构要加大产品和服务创新力度，合理评估受损企业状况，通过适当调整区域融资政策、内部资金转移定价、延期还本付息、绩效考核办法等措施，重点支持受灾情影响暂时遇到困难但发展前景良好的企业，满足其合理信贷需求。要积极帮扶遇困小微企业、个体工商户，加大对普惠金融领域内的资源倾斜，积极通过调整还本付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等进一步降低小微企业综合融资成本。各保险机构要稳步拓展企业财产保险、安全生产责任保险、农业保险等保险覆盖面，稳定小微企业、个体工商户生产经营预期。

　　六、尽职尽责，全面加强金融工作纪律

　　灾害应急应对和灾后重建金融支持工作责任重大。各银行保险机构要切实负起责任，加强值班值守和信息报送，对玩忽职守、工作不力的机构及人员，我局将严肃追究责任。一是完善应急协调机制。严格执行24小时值班值守制度，各银行保险机构主要负责人要在岗带班，严守值班纪律，确保在岗在位，保障应急通讯畅通。二是畅通信息报送渠道。重大突发事项要立即请示报告，及时采取有效措施妥善应对处置，并做好有关舆情监测及舆论引导工作。市银行业协会、市保险行业协会要做好银行保险机构防灾防损、抢险救援、加大金融支持等素材的搜集和整理，加强与相关媒体的沟通和对接，做好行业正面宣传工作。三是廉洁尽职。在抢险救灾、查勘理赔和贷款发放过程中，各机构要严格贯彻落实中央八项规定精神等纪律要求，严禁吃拿卡要、借机敛财，以廉洁公正、务实高效的作风树立行业正面形象。

　　宁波银保监局办公室

　　2020年7月23日