重庆银行IPO获通过，不良率、国有股权变动等问题受监管关注

　　继厦门银行之后，重庆银行也成功过会。8月27日晚间，中国证监会网站发布公告，重庆银行等6家企业首发申请全部获通过。这也意味着，重庆银行成为内地第15家完成A+H布局的银行。

　　在审核结果公告中，证监会对重庆银行提出了相关问题，包括2019年不良贷款率下降的原因，正常类和关注类贷款迁徙率较2018年下降幅度较大的合理性；历史国有股权变动存在瑕疵，目前主要股东股权存在受限或变动风险等多个方面。

　　闯关2年多“回A”

　　重庆银行成立于1996年，由重庆37家城市信用合作社及市联社、10家地方财政局和39家企事业单位联合发起设立了重庆城市合作银行，1998年3月，经中国人民银行批准，更名为重庆市商业银行。

　　招股书显示，重庆银行2013年在港交所上市交易，本次拟登陆上交所，发行不超过7.81亿股A股，占本次发行完成后总股数的19.98%。重庆银行表示，本次发行所募集的资金扣除发行费用后，将全部用于充实核心一级资本，提高资本充足率。

　　2016年4月，重庆银行董事会决议通过A股上市议案；6月，重庆银行股东大会通过相关上市议案；6月底，重庆银行在重庆证监局完成上市辅导备案，接受招商证券(600999,股吧)辅导；2016年10月，重庆银监局批复同意该行A股上市申请。

　　2020年一季度报显示，重庆银行资产总额5112.60亿元，较上年末增加100.28亿元。报告期内，实现净利润14.06亿元，较上年同期增加1.74亿元，增幅14.1%；资产减值损失为9.07亿元，较上年同期增加2.04亿元，增幅29.0%。

　　在资本充足率方面，重庆银行财报显示，重庆银行2016年至2019年的核心一级资本充足率分别为9.82%、8.62%、8.47%、8.51%。截至2020年一季度末，核心一级资本充足率为8.70%，较去年末有所提高。

　　在资产质量方面，2017年至2019年，重庆银行的不良贷款率分别为1.35%、1.36%、1.27%；拨备覆盖率分别为210.16%、225.87%、279.83%。2020年一季度末，该行不良贷款率与上年末持平，拨备覆盖率有所提升，为292.31%。

　　在本次审核结果公告中，证监会针对该行不良率提出了相关问题，要求重庆银行说明2019年不良贷款率下降的原因，正常类和关注类贷款迁徙率较2018年下降幅度较大的合理性，两类贷款的风险级别认定是否准确；说明2019年次级类贷款迁徙率大幅度上升的原因，期末金额重大的次级类贷款在以前年度的风险级别认定情况，认定是否准确等问题。

　　此外，还要求其说明逾期90天以内的部分贷款未划分为不良贷款的原因及合理性，相应的减值准备计提是否谨慎、合理；结合重庆银行成都分行不良贷款率、诉讼案件涉案金额较高的情况，说明区域风险管理和内部控制制度是否健全并有效执行。

　　股东问题颇受关注

　　值得一提的是，重庆银行的股东问题也受到市场的广泛关注。

　　根据重庆银行今年一季报，该行内资股前十大股东依次为：重庆渝富资产经营管理集团有限公司、重庆路桥股份有限公司、重庆市地产集团、重庆市水利投资（集团）有限公司、力帆实业（集团）股份有限公司、北大方正集团有限公司、重庆南方集团有限公司、重庆交通旅游投资集团有限公司、重庆高速公路股份有限公司和民生实业（集团）有限公司。

　　其中，力帆实业（集团）股份有限公司正处于破产重整中。今年7月，力帆实业（集团）股份发布《关于债权人向法院申请公司全资子公司司法重整的公告》显示，由于不能清偿到期债务，力帆股份(601777,股吧)旗下的力帆乘用车等10家全资子公司被多家债权人向法院申请司法重整。

　　无独有偶，北大方正集团也正处于破产重整当中。8月20日，方正集团管理人发布《北大方正集团有限公司重整进展公告》指出，2020年7月31日，北京一中院裁定对方正集团、方正产控、北大医疗、北大信产、北大资源实施合并重整，并指定方正集团管理人担任方正集团、方正产控、北大医疗、北大信产、北大资源实质合并重整管理人。

　　证监会在公告中指出，根据申请材料，报告期内，重庆银行未将力帆、隆鑫等两家出险大型企业集团贷款认定为不良类贷款。目前，力帆集团下属上市公司力帆股份已进入破产重整程序。

　　证监会要求重庆银行说明未将力帆、隆鑫两家企业集团内的贷款划分为不良类贷款的依据是否充分，是否存在规避相关监管要求的情形，两家企业债权人委员会决议的效力，是否符合《贷款风险分类指引》等相关规定；结合力帆、隆鑫两家企业集团的经营情况，说明2019年底对两家企业集团贷款的减值准备计提是否充分等。

　　此外，证监会还指出，重庆银行历史国有股权变动存在瑕疵，目前主要股东股权存在受限或变动风险。要求重庆银行说明历史上股权变动瑕疵的具体情况，是否存在潜在纠纷，拟采取的补救措施及其有效性等问题。

　　17家银行正排队候场

　　近年来，越来越多的中小银行选择IPO上市，重庆银行过会之后，A股还有17家银行正在IPO排队。

　　上述银行分别是：浙江绍兴瑞丰农村商业银行、厦门农村商业银行、亳州药都农村商业银行、江苏海安农村商业银行、江苏昆山农村商业银行、齐鲁银行、上海农村商业银行、湖州银行、兰州银行、江苏大丰农村商业银行、安徽马鞍山农村商业银行、东莞银行、广州农村商业银行、广东顺德农村商业银行、广东南海农村商业银行、广州银行、重庆三峡银行。

　　值得一提的是，在17家A股IPO排队的银行当中，基本都为中小银行。对于原因，周茂华曾向蓝鲸财经表示，中小银行通过IPO上市，有助于拓宽融资渠道、补充资本金，有助于理顺中小银行股权结构混乱等历史遗留问题，有效化解金融风险，提升内部治理效率增强竞争力，另外，还可以提升银行自身的品牌效应等。

　　“中小银行是服务小微民企等实体经济薄弱环节的主力，稳定中小银行对于疏通政策传导，保市场主体很重要；受疫情冲击，中小银行自身面临较大经营压力及推动我国中小银行长远健康发展，监管层也是鼓励有条件中小银行上市。”周茂华补充道。