“造血式”扶贫扶志 华夏银行打造多样化精准扶贫特色样本

　　“豆瓣贷”、“农耕贷”“渔民贷”、“光伏贷”、“花拍贷”……

　　尽管面临上半年新冠疫情带来的极端考验，华夏银行(600015,股吧)依然积极响应国家扶贫政策导向，坚决落实党中央、国务院、监管部门和各级党委政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，打造金融扶贫特色，聚焦产业扶贫，推出上述多项创新特色信贷产品，加大信贷投放支持精准扶贫。

　　聚焦产业扶贫的同时，华夏银行亦在全力推进教育扶贫、就业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等多样化的精准扶贫工作。为确保实现脱贫攻坚目标，华夏银行持续完善公司内部扶贫体制机制建设，成立了以党委书记、董事长李民吉为组长的脱贫攻坚工作领导小组，加强党委对脱贫攻坚工作的顶层设计和组织推动，明确脱贫攻坚工作目标，抓住脱贫攻坚核心主线，创新服务方式和内容，扎实开展精准扶贫各项工作，同时着力探索防返贫机制，积极践行国企责任担当。

　　中报显示，华夏银行提供精准扶贫资金 65,151.05万元（含金融精准扶贫信贷资金和捐款），其中累计捐款1,674.48万元，捐物折款6.84万元，累计为建档立卡贫困人口提供融资服务19,493人。

　　党建引领 四项机制保障“护航”

　　2020年是决战脱贫攻坚、全面实现小康社会的收官之年。华夏银行始终将精准扶贫作为党委头等大事和第一民生工程来抓，把加强党的领导作为扶贫工作总抓手，将扶贫工作纳入党委会专项议题，定期听取汇报和研究工作。总行成立由党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组，把扶贫工作纳入党建考核，建立总分行抓落实的扶贫开发工作机制。

　　其中，总行脱贫攻坚领导小组负责统筹全行脱贫攻坚整体工作，制定全行推进计划和实施方案，推进全行脱贫攻坚。各分行相应成立工作小组，发挥各级党组织在金融扶贫过程中的政治核心作用。在实践中，华夏银行始终坚持首善标准，强化国企责任担当，采取有力措施，切实做好北京地区定点帮扶及国家东西部协作扶贫工作，确保实现脱贫攻坚目标。

　　值得一提的是，华夏银行总行党委班子坚持以实际行动完成好扶贫任务，总行领导带领有关部门多次赴实地开展脱贫攻坚对接。如2020年8月5日，华夏银行党委书记、董事长李民吉带队前往北京市密云区新王庄村实地调研，检验帮扶成效，深化“一企一村”定点帮扶工作。党委班子其他成员先后到该村了解扶贫进展，现场解决问题。据悉，自2018年5月华夏银行与新王庄村开展结对帮扶以来，以资金助产业、以产业助就业、以就业助增收，通过公益捐赠、消费帮扶购买农产品(000061,股吧)、就业帮扶招聘大学生入职等方式，帮助该村低收入户53户110人于2019年全部成功脱低。今年进一步加大力度支持新王庄村特色农业、民俗旅游业发展，全面提升村民收入，巩固脱贫成果。

　　为助力打赢脱贫攻坚战，华夏银行不断完善保障机制，构筑整体工作合力，建立了统筹推进、联动协作、主动配合、支持保障等“四项机制”。

　　一是统筹安排信贷计划。按照监管要求，及时将普惠型涉农信贷计划下达至分行，确保计划压力传导到位，有序推进金融服务乡村振兴工作。同时，2020年设立专项信贷资金，重点用于对北京市东西部协作和支援地区的精准扶贫信贷支持。

　　二是建立联动协作机制。将国家、监管部门扶贫政策分解落实，从政策导向、授信授权、资源配置、公益项目等方面实行对口衔接，发挥各部门金融扶贫合力。

　　三是持续优化业务流程和审批机制。通过系统升级、产品创新、流程优化等方式，进一步强化内部管理，不断提高业务办理效率；同时优先安排业务审批，缩短审批时间，不断完善审批机制。

　　四是强化业务能力培训。通过开展重点产品、营销技巧、合规经营等各类培训，提升一线营销人员业务素质，增强服务乡村振兴和助力脱贫攻坚的能力。

　　同时，华夏银行着力细化落实尽职免责，对普惠型小微贷款、普惠型涉农贷款和金融精准扶贫贷款，严格按照行内统一制度实行尽职免责和提高不良贷款考核容忍度，切实调动从业人员的工作积极性。

　　聚焦产业扶贫 创新特色信贷产品

　　在“四项”机制保障之下，虽然任务艰巨繁重，但是华夏银行全行员工对打赢脱贫攻坚战信心满满，动力十足。

　　值得关注的是，作为国有金融企业，华夏银行在金融助力扶贫时，更加注重服务实体发展，聚焦产业扶贫，统筹好金融资源在各领域的协调配置，充分发挥作为金融机构在扶贫中的资源优势和特色，突出“造血式”产业扶贫，以信贷资金助产业、以产业扶贫助就业、以就业创业助增收，创新服务方式和内容，把产业扶贫作为群众稳定增收、稳定脱贫的重要途径。

　　具体而言，华夏银行积极发挥“内引外联”作用，联合银行客户引进一批平台型企业，带动当地扶贫产业发展。如呼和浩特分行深度挖掘其定点扶贫地区与行内授信客户需求结合点，促成阿鲁科尔沁旗与当地龙头企业签订了“肉羊产业化示范项目合作协议”，在肉羊繁育改良、屠宰加工厂建设、物流交易、特色餐饮、设立肉羊产业基金等多领域，深入开展扶贫项目合作，拓宽肉产品外销渠道，促进地区贫困人口增收。

　　同时，华夏银行筛选一批在当地具有扶贫带动效应的企业，在具体项目上给予定向融资支持。如成都分行创新信用类产品“豆瓣贷”，支持郫县豆瓣生产企业经营，同时采用“公司+基地+农户”的合作模式，带动上游产品种植和销售，为当地农民实现增产增收，截至2020年6月末，“豆瓣贷”产品累计授信额度超过1.4亿余元。

　　尤为值得一提的，华夏银行持续创新推出精准扶贫特色产品，对符合条件的农户投放一批扶贫贷款，助力贫困户通过丰富产业收入脱贫。例如该行因地制宜推出了农耕贷、渔民贷、光伏贷、花拍贷等产品，促进农村和农户特色产业发展。

　　其中，“农耕贷”为常州分行打造的纯信用网络贷金融服务平台，将该地区有资金需求的农民、家庭农场、合作社等经营主体纳入平台管理，凭土地承包合同即可申请贷款，解决了农户缺少银行认可的抵押物问题；“渔民贷”则是宁波分行结合沿海渔业行业周期性用款特点，借助科技手段，通过网络贷形式，为众多渔业捕捞户提供授信三年、随借随还的创新金融服务；而“光伏贷”是烟台分行与多家光伏生产企业开展合作，对当地村民发放专项贷款，利用屋顶光伏发电，从而助力当地政府开展扶贫攻坚工作。“花拍贷”则是昆明分行与云南花卉市场龙头企业合作，为其上下游花卉种植农户和花卉经销商提供融资服务，有力地促进了当地特色产业发展，带动当地农民脱贫致富。

　　推进多样化精准扶贫 促进贫困地区发展

　　产业扶贫之外，华夏银行也在全力推进多样化的精准扶贫。

　　华夏银行持续开展公益救助，坚持促进扶贫与扶志并行。如今年上半年，华夏银行向北京市东西部协作扶贫对口地区捐赠1521.2万元，比2019年增加928.2万元，其中，捐赠新疆和田地区墨玉县和洛浦县1080万元，用于当地政府设立公益岗位、支持基础教育设施建设和惠民项目等。此外，党委发动员工积极加入中国社会扶贫网微信公众号，个人捐款金额达167万元。

　　同时，华夏银行非常注重加强教育扶贫，坚持对教育扶贫连年投入。2018年至今年6月末，该行在新疆和田地区已累计投入650万元建设幼儿园和小学，今年6月向青海玉树职业技术学校投入250万元，用于学校实训基地建设、安全饮用水工程建设、资助优秀骨干教师外出读研或进修等，惠及7000余名在校师生，今年7月又投入200万元改善和田市中学基础教育设施，两地累计教育扶贫投入金额已达1100万元。

　　此外，华夏银行坚持开展消费扶贫，加大定点采购力度，明确总行食堂和工会优先采购扶贫协作贫困地区产品，助力贫困地区农副产品销售。同时，华夏银行积极支持国务院扶贫办重点推广项目—“消费扶贫智能柜”，今年上半年第一时间给予项目承办单位500万元信用贷款，支持企业尽快开展业务。

　　再者，该行一直加强就业扶贫，如今年，华夏银行通过加强与中央挂牌督办地区政府部门合作设立公益性岗位，优先招聘录用符合条件的贫困毕业生，对个人和个体工商户发放贷款等方式，加大就业扶贫力度。上半年，向墨玉县和洛浦县投入1000万元设立公益性岗位，预计带动两县建档立卡贫困户约2000人脱贫。

　　近年来，华夏银行在北京市东西部协作扶贫对口地区的工作取得较好效果，得到社会各界充分肯定。2019年，华夏银行荣获中国银行业协会颁发的“最佳精准扶贫贡献奖”；“肩扛责任勇担使命，金融扶贫展现担当”案例被国务院扶贫办社会扶贫司选入《中国企业精准扶贫分领域案例》。2020年上半年，在北京市国资委系统扶贫攻坚成效年度考核中结果为“好”；乌鲁木齐分行驻村工作连续3年在新疆自治区考核中为“优秀”，深度贫困村定点扶贫工作连续2年在新疆自治区考核中为“第一等级”；呼和浩特分行获得赤峰市阿鲁科尔沁旗人民政府颁发的“脱贫攻坚先进帮扶单位”。

　　提高脱贫质量，探索防返贫机制

　　下半年，华夏银行将继续认真贯彻党中央和北京市有关决策部署，积极落实监管部门关于金融精准扶贫工作的要求，坚持“服务乡村振兴、助力脱贫攻坚”的工作基调，进一步提高政治站位，发挥国有金融机构的独特优势，继续加快实施重点扶贫项目，扎实推进金融精准扶贫各项工作，提高脱贫质量，确保取得实效。

　　面临上半年疫情的极端考验，华夏银行也在结合当地经济发展资金需求，着力在防返贫机制上做出新的探索，作为群众稳定增收、稳定脱贫的重要途径。申请专门设立对北京市东西部协作和支援地区专项信贷资金，进一步加大产业扶贫的信贷支持；探索设立防返贫基金或慈善信托等方式，实现对扶贫地区“点对点”的支持，突出“造血式”的创新扶贫。

　　据悉，下半年，华夏银行拟出资1000万元，与北京市支援合作促进会、河北阜平县人民政府对接设立“华夏银行阜平防返贫产业振兴基金”，用于全县建档立卡人口防返贫保险投入，以及当地中小微企业股权投资，探索形成帮扶长效模式。

　　同时，推动在内蒙古、新疆等地区的重点项目落地。据悉，华夏银行拟出资200万元参与内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗蛋鸡全产业链扶贫项目，预计带动100户以上的贫困户、边缘户、低收入户脱贫；拟出资200万元参与内蒙古兴安盟卫生基础设施升级工作，支持新林卫生院中医馆、负压救护车、“流动村卫生室”等建设。此外，该行将持续加大对新疆和田地区产业扶贫力度，拟出资500万元设立产业扶贫帮扶基金，重点支持墨玉县、洛浦县的产业发展。

　　值得关注的是，华夏银行将继续加大政策倾斜，引导分行加快符合“乡村振兴、精准扶贫”政策导向的客户开发工作，对涉农和扶贫特定区域、行业、对象予以重点信贷支持，提升项目落地效率。同时，支持现有涉农和扶贫小微信贷产品在确保合规合法、风险可控的前提下，进一步完善产品设计，优化审批及业务操作流程，鼓励支持涉农和扶贫小微金融服务方式和产品的创新，提升金融服务的可得性和便捷性，以实际行动服务乡村振兴、助力脱贫攻坚。

　　2020年是脱贫攻坚工作的决胜之年。华夏银行将把坚决打赢脱贫攻坚战作为党委主抓的一项中心工作贯彻落实到位，聚焦重点地区、重点领域、重点项目，坚持以防返贫机制为工作重心，发挥优势，务求实效；坚持统筹联动和综合联动，形成合力，做出特色和亮点，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出新贡献。

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