反洗钱导致企业开户难、异地开户难？被加入银行黑名单？央行回应了

1月19日，针对网友“初创企业银行开户被告知至少要等2个月？”的疑问，央行支付结算司在中国政府网答复称，央行上海总部立即向涉及银行调查了解情况，在此过程中，商业银行存在未合理安排企业开户工作、对企业开户时长管理意识淡薄等问题。

央行支付结算司同时介绍，当前电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动高发频发，为保证存款人账户资金安全、防范账户风险，依据相关制度规定，商业银行在确保优质服务的同时加强客户身份识别，加大企业账户审核力度。

“后续，人民银行将针对此类问题举一反三，加大对商业银行账户服务情况的调查，多措并举持续加强指导商业银行优化账户服务流程，强化人员业务培训，在有效防控风险的前提下，有力提高企业银行账户开户效率。”央行支付结算司表示。

此外，针对网友提出的“常常遇到企业在网上申报时填错开户行名称导致资金无法发放的问题”，央行支付结算司表示，跨银行系统转账时账号和户名有重复的可能，为确保资金汇划安全，防止单纯凭收款人账号和户名划转可能出现的错误，需要通过收款人开户银行来区分。

央行支付结算司透露，随着支付业务功能的不断优化，目前青岛市各银行机构已实现收款人开户银行的智能分拣，如填写收款人开户银行难以具体到支行或分理处级别，可在保证银行类别正确的基础上，上填至管辖市级分行或省级分行，收款银行通过智能分拣自动处理。

21世纪经济报道记者注意到，去年12月以来，中国政府网“知民愿”栏目中有关网友反映企业开户难的留言大幅增加，仅2020年12月23日至2020年12月30日期间就有4条，而此前几个月类似留言几乎没有。

如，针对网民提出的“过度反洗钱措施影响企业正常开户和存款”“被加入银行黑名单”的问题，央行支付结算司答复称，央行不存在所谓的 “黑名单”，反洗钱工作对提高市场主体透明度、防止金融体系被违法犯罪活动利用、维护社会公平正义具有重要作用。

同时就网友反映的过度反洗钱会导致开户慢、存款手续复杂等问题，央行调查后表示，商业银行工作人员根据疫情防控要求采取轮班值守的工作安排，开户效率受到影响，在疫情有所缓解后，当地银行开户服务恢复正常办理效率。“让其配合提供业务合同等证明企业存在实际经营过程中，商业银行存在对有关核实原因解释不到位的情况，造成企业法定代表人误解。”

针对有网民提出的“对公账户开户费及账户管理费过高”的问题，央行支付结算司答复称，经调查，银行根据市场调节自行选择收取的一定费用中，与账户直接相关的费用不多，大部分属于客户自主选择的增值服务费用，客户可根据自身需求开通。

央行支付结算司同时表示，将继续督促商业银行在有效防范风险的前提下，强化内部管理，梳理并优化企业账户业务办理流程和要求，加强人员业务培训，不断提升账户服务水平。

而对网友提出的“企业账户异地开户难”“要求必须现场核实法人及注册地，不接受远程视频”的问题，央行支付结算司答复称，相关银行出于保护企业银行账户资金安全、防范账户被他人冒开、冒用风险的目的，结合客户风险程度、自身科技开发程度等因素，采取面对面或视频方式核实企业法定代表人真实开户意愿。“个别银行网点可能因业务办理不熟练，或者在与留言人解释过程中未充分说明可采取不同方式核实开户意愿等原因，造成留言人的误解。”

（作者：李愿 编辑：马春园）