央行条法司副司长谢丹：引导金融机构提升动产融资效能，便利小微企业融资

　　2021年1月25日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第五场）。人民银行条法司副司长谢丹表示，日前，国务院正式印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，决定自今年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记，标志着我国动产和权利担保统一登记制度正式建立。

　　据统计，我国中小企业约60%以上的资产为应收账款和存货，但金融机构担保贷款中，约60%要求提供不动产担保，动产担保融资不足40%。形成错配的一个重要原因是，我国动产和权利担保登记机构相对分散，登记查询效率较低，影响了动产融资的发展。

　　谢丹介绍，为解决这一问题，2019年以来，人民银行会同市场监管总局、相关地方政府在北京、上海、重庆、广州陆续开展统一登记试点，市场监管部门将生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记职能委托给人民银行征信中心，依托动产融资统一登记公示系统统一办理。试点有效便利了企业融资，社会各界反映良好，民营和小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。

　　通过对难点和不足进行改革，为企业和金融机构双方提供便利。一是登记和查询效率明显提高，二是显著减轻企业的负担，三是明显提升了金融机构等担保权人接受动产和权利担保的意愿。

　　《决定》实施后，全国市场主体可以享受到统一登记的便利。当事人可7×24小时在线自主办理登记、查询，登记流程简化，查询效率提高，成本显著降低，营商环境进一步优化。

　　她表示，征信中心已经正式对外提供统一登记服务。下一步，人民银行将会同各地区、各相关部门继续做好《决定》的组织落实工作，为市场主体提供统一、高效、便捷的登记服务，引导金融机构提升动产融资效能，便利小微企业融资，确保改革取得实效。