福建银保监局指导制定三明银行业保险业支持种业高质量发展指导意见

　　我国是农业生产大国和用种大国，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。2021年中央一号文件提出，要提升粮食和重要农产品(000061,股吧)供给保障能力，打好种业翻身仗，坚决守住18亿亩耕地红线。2015年，福建省政府办公厅下发《福建省人民政府办公厅关于支持三明市建设“中国稻种基地”六条措施的通知》（闽政办〔2015〕95号），三明市人民政府办公室出台《关于印发三明市“中国稻种基地”建设实施方案的通知》，为金融支持三明市种业高质量发展打下良好基础。为进一步推进“十四五”规划，贯彻落实中央经济工作会议精神，大力支持三明市国家级杂交水稻制种基地建设项目，提升全国制种第一大市——三明市种业发展水平，福建银保监局指导三明银保监分局制定《三明辖内银行业保险业支持种业高质量发展指导意见》（以下简称《指导意见》），紧紧围绕“一园一站六工程”和建设现代种业基地任务目标，为三明市种业高质量发展提供有效的金融支撑。

　　《指导意见》结合三明银行业保险业发展实际，明确以下“四大”工作目标：

　　一是力争实现三个一百，即制种信用村对接率100%、制种基地保险覆盖面100%、制种农户参保率100%。

　　二是力争实现三个增加，即种业贷款总量规模增加、种业专属金融产品增加、种业专业服务队伍增加。

　　三是力争实现三个突破，即种业金融服务情况统计监测突破、种业价格保险与收入保险突破、种业信息共享突破。

　　四是力争实现三个覆盖，即制种企业、制种经纪人、制种农户全对象覆盖，研发、流转、种植、销售全产业链覆盖，日常与应急全需求覆盖。

　　《指导意见》提出了具体推动措施。一是“扩面”。通过加大资源投放力度、运用“整村推进”模式、加强全产业链调研、保障应急储备种子资金需求等举措，扩大资源支持面、宣传对接面、产业涉及面、需求覆盖面。二是“布线”。创新种子研发贷、制种流水贷、种库订单质押贷款、知识产权侵害责任险、种子产品责任险、种子运输险等产品，提升技术研发、耕地种植、种库建设、供应流转等全产业链供应链服务针对性。三是“抓点”。聚焦流程简化、成本降低、队伍建设、灾害预警等服务关键点，进一步提升服务质量，增强种业金融应用的积极性。四是“搭台”。通过建设信息共享平台、开展“制种信用村”评定、完善考核评价体系、构建种业风控模式等方式，完善种业金融服务配套机制。

　　下一步，福建银保监局将指导三明银保监分局加强监测督导，定期监测各银行保险机构种业金融服务工作开展情况，确保《指导意见》全面落地实施，推动种业高质量发展取得良好成效。