加强国际合作 共促绿色金融发展

　　绿色发展，无疑是当前最热的关键词之一。在4月20日的博鳌亚洲论坛2021年年会（以下简称“博鳌亚洲论坛”）上就有3场分论坛（圆桌）聚焦该议题。

　　博鳌的“绿色发展热”是全球关注的缩影。当前，中国已于2020年宣布争取在2060年实现碳中和目标，而美国政府换届后已重返气候变化《巴黎协定》，并寻求制定2050年实现碳中和的目标。在东北亚地区，日本和韩国宣布争取在2050年实现净零排放。据统计，占全球经济总量70%、全球碳排放量65%以上的国家都提出了碳中和的目标。

　　气候变化关系着全人类的共同命运。“自然灾害无需护照即可跨过国境线”是专家们的戏语，同时也是事实。在博鳌亚洲论坛的开幕式上，国家主席习近平在视频主旨演讲中强调了绿色发展的重要意义。他指出，“我们将建设更紧密的绿色发展伙伴关系。加强绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，完善‘一带一路’绿色发展国际联盟、‘一带一路’绿色投资原则等多边合作平台，让绿色切实成为共建‘一带一路’的底色。”

　　当前，绿色投资原则等多边合作平台正吸引着越来越多的国际参与者。在博鳌亚洲论坛的“金融支持碳中和圆桌”上，作为该圆桌的主持人，中国金融学会绿色金融专业委员会主任、G20可持续金融研究小组共同主席马骏宣布，最新签署“一带一路”绿色投资原则的机构是中国再保险集团和瑞士再保险集团。目前，共计有39家成员单位共同管理着高达48亿美元的资产，承诺共同在“一带一路”的国家和地区强化绿色和可持续投资。

　　据了解，上述“一带一路”绿色投资原则鼓励金融机构在参与“一带一路”建设中充分了解了环境、社会和治理（ESG）风险、做好环境信息披露、运用绿色金融工具等方面。中国人民银行行长易纲在本次圆桌的发言中也表示，人民银行将继续鼓励金融机构在“一带一路”投融资中深化落实，特别是要评估环境和气候风险，加强信息披露。此外，他还强调，将通过多渠道加强绿色发展能力建设。“人民银行将继续帮助发展中国家加强绿色金融能力建设，增强他们支持自身绿色转型、应对气候变化的能力。我们也支持多边开发机构发挥专长，为有需要的发展中国家提供绿色金融相关能力建设。”

　　意大利央行行长伊尼亚齐奥· 维斯科也在本次圆桌会议上介绍说，作为G20的主席国，意大利积极推动了G20可持续金融研究小组重启并升级为工作组。他表示，由于碳排放具有全球属性，这种“外部性”很难完全靠市场解决，因此，必须要开展非常密切的国际协调。此外，金融机构在其中扮演非常重要的角色，需要关注投资策略中的气候风险。

　　在各方的重视下，金融机构也积极参与其中。“要探索可持续的融资模式，深化政府、银行、企业、社会等各方的合作，发挥货币、金融对生产要素、财富催化剂作用，把资源变资产，把资产变资本，把资本变财富和收益、利润。”国家开发银行副董事长、行长欧阳卫民表示，很多绿色项目具有较强的正外部性，往往面临资本金不足、缺少现金流等问题。基于上述特性，他强调，开发性金融是助力实现碳中和的重要金融力量。

　　“开发性金融在功能上体现为‘开发’，注重做打基础、利长远的事，致力于解决发展不平衡、不充分问题。”欧阳卫民特别提出，国开行在“一带一路”沿线及共建国家的国际业务余额超过1600亿美元，亚洲是国开行开展国际合作的重点区域，目前在亚洲贷款余额超过700亿美元，支持了一批重大的重点项目。比如支持的巴基斯坦卡罗特水电站项目，建成后平均年发电量可达32亿度，每年减少碳排放350万吨。

　　同样作为政策性金融机构，中国农业发展银行也在绿色金融领域积极探索。中国农业发展银行副行长张文才表示，农发行在绿色金融市场化筹资方面创下多项纪录：该行发行了国内首笔政策性银行“粤港澳大湾区”主题绿色金融债券；在境外市场发行了首单欧元绿色债券；首批签署了“一带一路”绿色投资原则。同时，农发行还将持续加强与联合国专门机构、国际金融组织、外国政府贷款机构以及国内各类金融机构的交流互鉴，提升绿色金融服务合力。

　　张文才表示，“农发行将加快推动绿色债券品种的创新，探索碳汇债券、蓝色债券、气候债券等专项债券发行，丰富绿色债券的主题品种，积极开拓国外发债渠道，扩大绿色债券规模，为绿色金融服务提供充足的资金保障。”

　　“绿色金融已从慈善变为主流，企业、投行、对冲基金等全球金融机构已经将其作为重点，并准备利用各自平台的力量来推动实现。”保尔森基金会副主席戴青丽表示。她同时提示，要确保碳事业不能变成碳冲突，需要建立恰当的竞争化框架，让气候事业惠及所有人，而不是要在清洁技术上造成国家间的气候冲突。