银保监会正在制定实施意见 促普惠金融高质量发展

　　6月18日，中国银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军在小微金融服务顾问制度启动会暨支行长座谈会上透露，近期银保监会正在会同相关部门制定推进《普惠金融高质量发展的实施意见》，将把加强信用信息共享作为“十四五”期间健全普惠金融基础设施的重点工作。

　　会议由北京市地方金融监督管理局、人行营管部、北京银保监局与丰台区政府联合举办。本次会议以“共襄共治、服务小微”为主题，旨在充分发挥银行支行在中小微企业金融服务中贴近一线、了解企业的优势，持续强化对中小微企业的金融支持，提升金融服务的广度和深度。金融监管部门、在京主要银行业金融机构围绕优化内部资源配置、改进信贷管理机制、强化金融科技运用、加快产品和服务创新进行了对话研讨。

　　在监管引领和各项政策共同支持下，小微企业金融服务稳步改善，信贷供给取得增量、扩面、降本、提质多维度平衡发展。数据显示，截至4月末，全国普惠型小微企业贷款余额16.85万亿元，同比增速31.8%，较各项贷款增速高19.8个百分点，有贷款余额户数2796万户，同比增加550.7万户。信贷结构也明显改善，小微企业信用贷款、无还本续贷分别增长了35%、56.7%，一季度大中型小微企业首贷户同比增长近1倍。贷款利率继续稳中有降，前4个月新发放普惠型小微企业贷款利率5.6%，较去年底下降0.23个百分点，2018年一季度以来，累计下降2个百分点。银税互动类小微企业贷款持续快速增长。

　　尽管金融支持小微企业发展已经取得了显著成效，但小微企业融资难、融资贵、融资慢，特别是信用贷款难的问题依然不容忽视。毛红军表示，小微企业贷款中信用贷款的占比还处于偏低水平，缺抵押、缺担保的小微企业从银行获得贷款仍然面临制约。解决难题的关键是增加银行的风险管理能力，让银行更加准确地判断企业第一还款能力和还款意愿，减少抵押担保的依赖。因此，共享公共信用信息，有助于解决银行缺信息的难题，对银行更全面地了解企业生产经营状况、更准确地判断企业风险具有关键意义，也是破解小微企业融资难题的一项重要的基础设施工作。

　　毛红军介绍，银保监会积极推动信用信息共享，联合发展改革委、税务总局等部门开展“信E贷”银税互动、银商合作，各级派出机构推动配合地方政府在当地建立信用信息共享及金融服务平台，同时发挥监管考核指挥棒的作用，将银行参与信用信息共享、创新产品服务模式的情况纳入综合评价指标，指导银行运用金融科技手段将公共信用信息与内部金融数据有机结合，改进业务审批技术和风控管理模型，提升对小微企业等长尾客户能贷、惠贷的能力。

　　除去信息共享机制的建设外，毛红军表示，银保监会还将继续强化监管引领，一是引导银行积极对接各地涉企信用信息和中国金融服务平台，主动发布金融产品，利用好公共信息资源，提升精准客户获客，精准授信、精准风险管理能力。 二是引导银行在有效控制风险的前提下，积极创新信用贷款产品，着力提升小微企业贷款中信用贷款的占比。 三是指导银行依法合规接入、查询、使用涉企信用信息，加强信息科技风险防控，避免数据泄露和滥用。