主动对接融入 支持苏区振兴——对赣州银行如何发挥优势推动赣州高质量发展的几点思考

　　《国务院关于新时代支持革命苏区振兴发展的意见》，吹响了新时代赣南苏区振兴发展的号角，赣州银行充分发挥地方金融法人优势，牢记嘱托、感恩奋进，扎实推动高质量发展，为新时代苏区振兴发展贡献更大力量。

　　紧扣大局 全面对接

　　对接区域战略，配套总体规划。一是统一步调，制定全面规划。将赣南苏区振兴发展与法人金融机构战略发展目标紧密结合，先后制定系列政策，从优化授信政策、降低融资成本、加强资源配置、健全尽职免责、完善服务模式等方面对服务赣南苏区振兴发展进行全方位的谋划，引领各机构发挥自身优势，服务好赣南苏区振兴发展。二是明确坐标，优化考核体系。在中长期发展规划及年度经营计划中，明确区域信贷投放、重点产业、短板领域的金融服务目标，明确赣南苏区振兴发展支持重点，引领分支机构精准发力。如重点产业贷款增速“两个不低于”，在机构延伸上、新产品新业务推广上实行优先保障；普惠金融业务考核权重逐步提高到12%，将普惠贷款计价激励标准提高到一般贷款的2倍；同时完善尽职免责制度，专门设置小微普惠贷款尽职免责正负面清单，明确尽责履职边界，让客户经理“愿贷敢贷”。

　　对接实体经济，配套金融资源。一是做大蛋糕，增加有效供给。发挥地方法人优势，积极用好合意信贷规模，用足绿色金融债、再贷款、再贴现等工具，将信贷资源优先保障赣南苏区振兴发展的需求，每年赣州地区新增信贷投放占比不低于全行的60%，近8年年均贷款增速保持在两位数以上，全行对赣南苏区授信从不足百亿元提升至近千亿元。二是分好蛋糕，优化业务结构。单列小微、普惠、民营、绿色、制造业、精准扶贫领域的信贷规模，有重点、有区别地向重点领域分配信贷资源。持续加大对赣州市各重点领域的支持力度，服务里点客户300余户，支持重点项目200余个。持续推进绿色金融发展，发行30亿元绿色金融债券，认定绿业产业项目超130亿元。

　　对接市场主体，配套定制方案。一是建设小微“高速公路”。完善小微服务体系，初步形成"4+N"格局，"4"指"助""虔""通""乐"等四大通用系列产品，"N"指围绕各地特色产业推出的众多定制化产品，如金猪贷、家具贷、科贷通、信易贷，精准对接小微客户多样化融资需求。建设中的小微信贷工厂，实现单户100万元以下小额信贷标准化作业、集中化审批、自动化提还款，线下单户申贷到放款的平均耗时均在48小时以内。全行普惠型小微企业贷款连续多年保持40%以上的高速增长，连续三年超额完成“两增两控”目标。二是打造产业服务专区。组建以业务骨干为核心的家具、稀土、服装产业链专业团队，定制出台了各产业链金融服务方案，深耕本土重点发展的产业链供应链金融；同时紧盯产业链核心，全面实施补链、强链、延链计划，按照“一企一策”制定覆盖上游小微企业的综合金融服务方案，累计发放“三链”贷款超100亿元，有力支持了赣南重点产业倍增升级。

　　对接社会民生，配套优质服务。一是建设城市“便民驿站”。创新普惠金融服务形式，在全市范围内发起市、县城区的社区金融便民服务活动，打通小微普惠金融服务“最后一公里”。以社区金融便民驿站为载体，以赣州银行党员“红小金”突击队为主力，联合社区力量，既为社区群众、特殊群体提供多元化金融服务，也解决民生难题。目前，已在赣州市144个社区设立金融便民服务牌163块，便民服务站51个。二是打造乡镇助农驿所。延伸下沉服务，大力支持乡村振兴发展，在赣南铺设了45家乡镇支行，推动乡镇支行综合经营转型，开展小额授信业务经营试点，逐步实现乡镇机构全覆盖，将乡镇支行由原来只办储蓄业务的“抽水机”，变成助力乡镇振兴的“供血站”。近年来累计发放扶贫贷款60亿元，帮扶有信贷需求且符合贷款条件的贫困户3万余户。大力支持农村基础设施建设和龙业龙头企业、新型农业经营主体、低收入人口等发展生产经营，全行涉农贷款余额超400亿元，占比大幅上升。

　　主动作为 勇担使命

　　争做推进新时代苏区振兴发展的排头兵。围绕市委、市政府关于新时代苏区振兴发展“五个推进”的部署，立足“三大战略”，紧盯“六大主攻方向”，将助力地方经济发展的重心转移到支持产业发展，支持科技创新，增强“造血”功能上来。一是支持建立赣州现代产业体系，助力打造有影响力的产业集群。持续增加对新能源、新材料、生物医药、电子信息等特色优势产业，制造业、绿色产业、科技创新、民生服务等重点行业领域的信贷投放，依托科技赋能，积极布局“区块链＋供应链”金融，高效服务产业链核心企业及其上下游供应链企业，共同打造产业供应链金融生态闭环；创新合作方式，加强与政策性银行、证券公司合作，发挥各方优势，携手解决优质企业并购重组、IPO上市、定增配资、债券发行等资本业务需求，助力产业实现战略整合；完善担保模式，强化“银行＋担保”风险分担机制，运用“银行＋政府”保证金风险缓释模式，探索“银行＋保险”信用保险合作方式，扩大“助工贷”“助新贷”等产品适用范围，加强对产业集群客户的金融支持力度。二是推进自身高质量发展，提升金融造血能力。坚持合规稳健发展，夯实主责主业，做优做精存贷业务，建好支撑自身高质量发展的护城河，为地方经济发展建好蓄水池；加强与粤港澳大湾区金融机构、科技公司的业务合作，打通全资本领域市场服务的链条，加强人才、技术和业务模式的柔性引进，帮助赣州补链产业企业引进来，强链产业企业走出去。

　　 争做赣南精准扶贫与乡村振兴无缝衔接的先锋队。坚决落实“四个不摘”要求，加大对脱贫地区县域产业发展的信贷支持，对脱贫产业做到“扶上马再送一程”，巩固拓展老区、苏区脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴的有效衔接。一是强化服务乡村的金融服务。推动设立村级普惠金融服务站，加大对农村人居环境改善、乡村基础设施和公共服务设施建设的金融支力度，加大对“冷链物流建设”“集配体系建设”等农产品(000061,股吧)流通基础设施建设的支持力度。二是强化支持现代农业的金融服务。围绕脐橙、蔬菜、油茶等农业主导产业，探索农业订单采购贷和农村承包土地经营权、林权及相关经营收益权抵押融资，依托农业产业龙头企业，加大对“农户、种植户、农业经营户”等主体的支持力度；通过“银行＋供销社＋农户”模式，打造“研、产、供、销”为一体的新型农业产业金融服务新模式。

　　争做赣州普惠金融改革试验区建设的主力军。努力探索普惠金融可持续发展模式，走出一条“特色化、专业化、本土化”的普惠金融之路。一是持续跟进“普惠金改工作任务”落实。依托当地产业政策、经济发展心，用心用情做深做透基础客群，实行“一行一品”战略，加大对区域特色产业发展支持力度；加大对小微企业信用贷款投放，利用好企业收支流水和小微企业服务平台，加快“订单贷”“流水贷”研发和推广。二是着力提升普惠金融服务能力。打造敢贷愿贷能贷会贷机制的闭环，继续优化信贷流程，建立“首审负责制”和“最多补充一次＋限时办结”机制，提升普惠金融业务效率和客户体验；大力推广自助循环贷、无还本续贷等方式，实施减费让利，降低企业融资成本；加快建设赣州银行“小微之家”金融服务中心，为全市小微企业提供贷款申请、抵押登记、委托公证、财务咨询等全方位、一站式服务。

    本文作者：赣州银行行长钟哲敏

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