浙江五大举措推进知识产权质押融资试点工作“落地开花”

　　近年来，浙江银保监局坚持以知识产权强国、强省战略为引领，支持知识产权成果转化、激发创新活力和效率，从知识产权质押融资便利化、数字化改革和内生动力方面入手持续推进辖内银行保险机构知识产权质押融资。截至2021年6月末，浙江辖内知识产权质押融资余额126.7亿元，较去年同期新增54.7亿元，增速76%，高于同期各项贷款增速60.1个百分点。

　　一、以先行先试落地全国首个试点。基于浙江前期“总对总”抵押登记线上办理系统“网上查、网上办”的良好经验，浙江银保监局探索知识产权质押登记线上办理的可行性，于2020年11月获国家知识产权局、银保监会同意浙江银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点，首期实行国家知识产权局专用账户模式，后续根据国家专利事务系统升级改造进度稳步推进接口直连在线办理模式。一是选定首批试点银行。联合组织发动，选择前期知识产权质押融资业务办理情况较好、参与试点意愿强烈的39家银行机构作为首批试点并协调开通专用账户。二是印发专项机制方案。会同浙江省市场监管局、宁波银保监局系统谋划，联合印发试点工作方案，部署首批试点银行业务培训工作，强化机构服务意识，确保试点平稳运行。三是上线金融综合服务平台专区。推动浙江省金融综合服务平台“银行线上办理知识产权质押登记试点”专区上线运行，打通国家知识产权局专利事务系统连接，质押登记实现实时线上办理和T+1出证，银行和贷款客户“一次也不用跑”。截至2021年6月末，已有13家试点银行机构开展线上办理知识产权质押登记69笔，担保债权金额19.71亿元，惠及69家科技型中小微企业。

　　二、以政策引领优化融资服务体系。结合浙江实际，与省市场监管局联合制定出台专利权质押融资工作意见等制度，将知识产权质押融资要求纳入支持实体经济、科创金融等政策文件，不断完善辖内政策支持体系。通过联合举办国家知识产权质押融资“入园惠企”、在工业重县（市、区）组建知识产权优势企业培育专班等活动，丰富银保企对接渠道。同时，通过质押融资“反哺”，配合财政补助扶持，鼓励企业加大研发投入，开展专利布局和品牌建设，推动科技成果向知识产权转化，并引导鼓励企业开展专利导航和高价值专利组合培育，推进知识产权高质量创造。

　　三、以重点聚焦加强融资服务创新。一是聚焦产业园区。辖内多家商业银行机构积极与市场监管局、科创产业园区、科技孵化单位和科技产业基金等对接，建立常态化机制，梳理筛选具有成长潜力、可扶持的科技企业。二是聚焦小微企业。截至2021年二季度末，辖内知识产权质押融资户均贷款余额767.07万元，主要支持小微、科创企业。三是聚焦创新融资产品。杭州高新(300478,股吧)区（滨江）推行“创新积分贷”，将科技企业创新能力以创新积分的模式进行量化，量化体系中将科技企业的知识产权保有量作为重要考核因素之一，让科技企业的创新软实力真正转化为银行信贷支持。

　　四、以积极探索健全融资风险管理。一是引导辖内银行机构培养知识产权质押融资专门人才，逐步建立和完善知识产权内部评估体系，逐步提升内部评估水平。二是建立和完善知识产权质押融资风险分担和损失补偿机制，推动部分地市（区、县）出台贴息、建立风险资金池等财政政策支持，降低金融风险。三是丰富知识产权质押融资类保险产品类型，解决银行风险顾虑。鼓励辖内银行机构和保险机构强化合作，积极探索开展知识产权质押融资保险业务。

　　五、以强化支撑完善融资保障机制。加强知识产权质押融资数字化改革，密切与省市场监管局等知识产权管理部门、版权管理部门联动，建立知识产权金融协同工作机制，谋划推动浙江省金融综合服务平台与知识产权综合服务平台搭建对接，加强信息数据共享，全面促进知识产权质押融资增量扩面。要求辖内银行机构调整风险容忍度，建立健全内部尽职免责机制。鼓励银行机构对业务办理人员提供定向奖励支持，激发一线业务人员工作热情。