人民银行南昌中心支行创新机制 推动留抵退税“极速达”

　　实施减税降费政策，是稳定宏观经济大盘、助企纾困发展的重要举措。2022年4月以来，人民银行南昌中心支行切实履行主体责任，强化政治担当，克服疫情影响，多措并举保障增值税留抵退税资金直达快享，助力新的组合式税费支持政策落地见效。截至4月30日，江西省全辖国库部门共办理留抵退税23931笔，涉及企业23424户，金额160.68亿元，平均每天为企业退税超过5亿元，其中：小微企业退税73.6亿元，占比45.8%。

　　建立协同机制，提升政策落地质效

　　一是引领金融系统协同发力。人民银行南昌中心支行高度重视做好增值税留抵退税工作，将留抵退税与落实《人民银行 外汇局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》和江西帮助中小企业纾困解难28条措施同部署。二是强化与财税部门的沟通协作。联合省财政厅、省税务局印发《关于落实大规模增值税留抵退税政策工作方案》，稳步有序推进各项工作。了解全省符合留抵退税政策的企业数量及退税规模，做好退税业务量高峰预警，协调税务部门通过“削峰填谷”的方式分批推送退税数据；实时沟通留抵退税中央补助款收付、留抵退库办理进程等相关信息，及时反馈并协商解决系统解包失败、退库退回等异常情况，避免漏退税及对账不相符等情况发生。联合省税务局开展专题调研，了解影响退税业务办理效率的掣肘问题，指导全省采取应对措施进一步提高退库效率。三是加大分支机构的上下联动。建立专项工作机制，细化留抵退税参数维护及业务处理实施方案，明确责任分工，层层落实到人。依托工作群等载体及时传达有关政策信息和工作要求，组织全省国库收到中央留抵退税补助资金后及时报解入库，对收到的退库指令第一时间审核、销号并提交处理。加强政策宣传，制作并在南昌中支微信公众号推送留抵退税政策解读等系列文章，普及留抵退税新政；辖内部分人民银行分支机构通过在政府行政服务大厅公布退税进度查询热线电话等方式，方便企业追踪退税资金进程。

　　强化应急处置，确保国库服务不断档

　　一是完善应急制度。制定实施《江西省新冠肺炎疫情突发事件国库会计核算业务应急处置指南》，针对不同场景新冠肺炎疫情突发事件，明确报告和处置流程，确保第一时间人员到位、场所到位、处置到位。二是搭建应急备用系统。组织搭建国库应急备用场所，安装并连通各项国库会计核算业务系统，为疫情期间国库服务不中断提供坚实保障。三是异地接管受灾国库。针对辖内一家商业银行代理支库因疫情无法正常开展业务的突发情况，人民银行南昌中心支行异地全面接管该支库业务，接管期间共办理税收收入入库13260.59万元，个税退税、增值税留抵退税等退税业务8909笔，金额12398.3万元，全力保障了疫情期间国库服务不断档，个税退税、留抵退税等政策红利及时兑现。

　　优化审核流程，保障纾困资金直达快享

　　一是“即来即审即办”。针对近期税务部门推送的退税业务量大、人民银行和税务系统运行压力大等情况，组织全省国库开辟绿色通道，延长服务时间、加班加点优先处理留抵退税业务，确保随到随办、当日退付。自留抵退税政策出台以来，全省各级国库非工作时间处理退税业务1022人次，完成参数维护2152条，处理留抵退税及其他退税业务36567笔。其中，五一节期间全省各级国库共加班220人次。二是建立容缺机制。对个别资料因系统滞后暂未收到的情况，如不涉及资金安全等非关键要素，采取“先办理后补正”的方式，先行办理退税，协调税务部门最迟于次日重新推送相关资料。三是优化系统校验功能。升级完善前期自主开发的“国库数据校验统计平台”，进一步提高了电子退税信息处理、比对和保存的效率。

　　加强资金监测，完善退税配套保障

　　一是加强库存监测。利用系统日间账户余额功能对国库库存余额进行实时监控，重点关注大额留抵退税情况，协调财政部门提前统筹资金调配，保障库款吃紧的县区级国库也有足额资金及时办理退税业务。二是设立资金台账。建立专门台账登记留抵退税中央补助资金入库、拨付情况，按日对办理的留抵退税业务量、退税金额、涉及企业数量等进行专项统计，动态掌握全省各地存有留抵退税资金及退付资金情况。三是开展专项分析。做好增值税留抵退转移收支、退库与库存变动关系专题分析，密切关注大规模留抵退政策落地对基层政府财力、国库库存波动、企业经营投资计划的影响。