IPO“候场”银行（二）|东莞银行VS广州银行 “筹谋”10余载仍未冲关症结何在

　　筹谋十余年，广东地区两家城商行仍在上市门口徘徊。根据证监会最新披露的上市银行排队名单，目前A股上市“候场”银行共计10家, 东莞银行和广州银行就位列其中。实际上，两家银行均于十余年前提出上市的口号，但实质进程却略显缓慢，而在广东地区多家银行筹备上市、提速发展的背景下，东莞银行和广州银行如何突出重围，也引发市场关注。

　　筹谋已久仍未冲关

　　东莞银行和广州银行可谓是拟上市银行中“元老级别”的存在。早在2008年3月东莞银行就启动了A股上市之路，2012年进入IPO“落实反馈意见”阶段，不过，该行却在2014年因未完成预披露而被终止审查，在此之前该行还曾有赴港上市消息传出。同为广东省内城商行的广州银行提出上市的时间也颇早，在2009年9月由广州城市合作银行更为现名后，该行就提出三年上市的口号，但后续却未有实质性进展。

　　直至2018年，东莞银行和广州银行先后在广东证监局办理了辅导备案登记，进入上市辅导期，并于2019年、2020年先后报送招股书，且得到证监会反馈。对于两家银行上市进程略为缓慢的原因，有市场观点认为，均与股权问题相关，东莞银行的问题在于股权过于分散，而广州银行则正好相反，股权过于集中。

　　公开资料显示，广州银行的第一大股东广州市国资企业广州金控曾一度合计持有该行股权超过92%，后该行引入了南方电网等7家战略投资者，增资扩股后，广州金控合计持股比例降至42.29%，为该行控股股东，该行实际控制人为广州市人民政府。截至2021年末，广州金控仍为广州银行第一大股东，持股比例未改变。但根据《中国银监会办公厅关于加强中小商业银行主要股东资格审核的通知》规定，主要股东包括战略投资者持股比例一般不超过20%。

　　同时，广州银行股权确权问题也引起了证监会关注，截至2020年4月30日，由于股东人数众多，该行尚有311名非自然人股东和1114名自然人股东未完成确权，证监会反馈意见中要求，广州银行对尚有股东未确权事实是否构成股权不清晰、是否符合首发办法的相关规定进行说明。

　　与广州银行不同，东莞银行股权结构较为分散，截至2021年末，该行仍无控股股东及实际控制人，共有股东5183户，前十大股东中持股超过5%的股东仅有一位，即持股22.22%的东莞市财政局，其余九大股东大部分为东莞市民营企业。由于此前股权转让312笔，价格差别较大，证监会在2019年10月的反馈意见中要求东莞银行说明是否存在股权权属不清等问题。东莞银行在再次递交的招股书中表示，已确权的股权中不存在信托、委托代持等名义股东与实际股东不一致的情形，亦不存在股权权属不清等潜在法律纠纷。

　　在北京科技大学经济管理学院金融工程系教授刘澄看来，两家银行上市进度较为缓慢，一方面从市场环境来看，银行股上市已经过了黄金期，规模较大的银行都已经实现了上市；另一方面从银行本身来看，两家银行还存在股权相关的问题。股权过于集中不符合监管规定，也容易产生大股东干预银行经营的问题，不利于稳健发展；而股权过于分散，没有控股股东、实际控制人，银行经营就缺乏支撑，尤其是对于中小银行而言，大股东所在行业常常能给银行带来一些资源，当银行发展出现问题时也能提供一定的帮助。至于股权确权则涉及到银行股权是否清晰，这属于银行历史遗留问题，监管希望银行在上市前就处理完毕，避免上市后留下隐患。

　　核心一级资本充足率均需补充

　　同为地处广东省的城商行、均谋求在深交所主板上市且处于IPO“候场”阶段，也让东莞银行和广州银行形成了比较。从规模体量来看，目前两家银行尚有一定距离，截至2021年末，广州银行的总资产、总负债分别为7200.97亿元和6691.97亿元，是东莞银行的1.49倍、1.48倍，与A股17家上市城商行相比较，目前广州银行、东莞银行总资产、总负债指标分别暂居第9位和第14位。

　　营收方面，2021年两家银行均实现了正增长，广州银行增速较快，营收同比增长11.03%至165.64亿元；东莞银行则实现营收95.11亿元，同比增长3.86%。

　　净利润方面，2021年东莞银行净利同比增长15.33%至33.16亿元，但广州银行由于加大拨备计提力度对净利润造成较大影响，报告期内，该行净利润减少7.93%至41.01亿元。

　　受益于区域经济和业务的稳步发展，两家银行业绩已能与部分A股上市城商行相抗衡。对比发现，广州银行、东莞银行营收分别位于第9位和第16位，净利润则暂居11位和12位。

　　资产质量的好坏关系到银行能否稳健经营，从2021年情况来看，东莞银行要优于广州银行。截至2021年末，东莞银行的不良贷款率减少0.23个百分点至0.96%，而广州银行则上涨0.47个百分点至1.57%；拨备覆盖率上，东莞银行增加40.31个百分点至259.48%，而广州银行则减少了52.32个百分点至189.43%。

　　从资本充足率来看，截至2021年末，广州银行资本充足率、一级资本充足率较上年末分别上升0.83个百分点、0.06个百分点至13.26%、10.16%，但核心一级资本充足率则有所下降，报告期内，减少0.94个百分点至9.16%。而东莞银行在报告期内资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率均有所下滑，分别为13.32%、9.34%、8.64%，较上年末减少1.22个百分点、0.69个百分点、0.56个百分点。

　　对于两家银行的业绩情况，光大银行(601818)金融市场部分析师周茂华认为，从广州银行、东莞银行营收、净利润、拨备与不良率等指标看，两家银行保持盈利，拨备处于合理区间，不良率有所下降，经营与资产质量整体稳定；但盈利与不良存在一定波动，这可能与疫情散发、区域宏观经济短期波动等因素有关。国内经济整体延续稳步复苏态势，中小银行拨备维持高位。整体看，中小银行资产质量与经营有望保持稳健。

　　对手林立如何突围

　　目前广东省有上市意愿的银行较多。此前，《广东省金融改革发展“十四五”规划》中也提到了有关推动省内银行上市的内容，即支持广发银行做大做强，加快上市。加快推进广州银行、东莞银行和东莞、顺德、南海、佛山、中山、江门等优质农商行上市以及广州农商行回归A股。

　　北京商报记者注意到，除东莞银行和广州银行外，广东省内，南海农商行、顺德农商行也处于IPO排队阶段，同样拟登陆深交所主板。而2009年开始筹备上市事宜的广发银行近期也在全力谋划上市，提出力争在“十四五”期间实现公开上市的目标。

　　目前东莞银行和广州银行也均将上市列入了2022年经营计划，东莞银行表示将加快推进上市工作，广州银行提到将重点推进 A股上市。

　　群雄逐鹿之下，东莞银行和广州银行该如何突出重围，实现差异化发展？“两家银行上市进度较为缓慢较大程度与股权结构有关，股权结构直接影响公司内部治理以及由此引发一些股权纠纷、违规关联交易等方面问题；同时，还与一些资产负债结构、表外业务及非标资产等有关。”周茂华认为，对部分中小银行来说，需要持续深化金融供给侧结构性改革，完善内部治理，主责主业，深耕区域市场，提升金融服务供给质量，努力提升差异化竞争优势，闯关上市应该是水到渠成。

　　刘澄则建议，在业务发展方面，两家银行需要根据自身特色进行新业务的探索，而在股权结构方面，银行需要完善、优化治理结构，既要防止内部控制，又要避免股权过于分散。

　　北京商报记者就业绩及上市进程相关问题致电并发函至东莞银行和广州银行，东莞银行表示，一切以相关公告为准，广州银行截至发稿之时尚未回复。