北京“十四五”时期金融业发展规划发布！支持银行理财公司等资产管理机构在京创新发展，还有这些推动政策

8月26日，北京市金融服务工作领导小组正式印发《北京市“十四五”时期金融业发展规划》（以下简称《规划》），提出支持银行理财公司与具有专业资质的在京资产管理机构优势互补，依法合规开展委托资产管理业务；推动银行理财公司等资产管理机构发起设立可投北京证券交易所（以下简称“北交所”）上市公司股票产品等多项鼓励措施，为银行理财业务市场化、专业化运营创造条件。

支持银行理财公司在京创新发展

支持在京金融机构完善数字货币、金融科技、投资银行、财富管理、交易结算等业务板块，是进一步强化国家金融管理中心的财富管理、金融交易、资产定价、风险管理等功能的重要举措。《规划》明确指出，支持公募基金管理公司、银行理财公司、保险资产管理公司、证券资产管理公司、信托公司、基金子公司、养老金管理公司等资产管理机构在京创新发展。

2018年12月，银保监会发布《商业银行理财子公司管理办法》标志着银行理财正式步入了“银行理财公司时代”，管理办法实施以来，共有30家银行理财公司获批筹建，其中28家获批开业，其中，中银理财、农银理财、工银理财、中邮理财、华夏理财、民生理财6家公司注册地在北京。

在市场人士看来，银行理财公司是一张“超级资管牌照”，涵盖了“信托+公募+私募”的牌照功能，将极大拓展银行理财公司的业务和客户范围。此次《规划》指出，大力发展资产管理行业，支持银行理财公司与具有专业资质的在京资产管理机构优势互补，依法合规开展委托资产管理业务。发展天使投资、创业投资，扩大资金募集范围，引导社保基金、保险资金和银行理财资金等长期资本加大对创投基金、私募股权二级市场基金、并购基金的出资力度，完善被投企业投后服务机制。

金乐函数分析师廖鹤凯在接受北京商报记者采访时表示，《规划》意在加强银行理财公司与在京资产管理机构的沟通，强化分工与合作，提升资产管理效率和质量，共同做大做强区域委托资产管理业务。鼓励支持提升创投的投资力度和投后服务强度，以孵化、引导更多的优秀初创企业脱颖而出，并形成长效机制，为交易所后备企业资源，为行业可持续发展奠定基础。

推动设立可投北交所上市公司股票的产品

除了鼓励银行理财公司在京创新发展之外，《规划》还提到，推动公募基金管理公司、银行理财公司、保险资产管理公司、证券资产管理公司、信托公司、基金子公司、养老金管理公司等资产管理机构发起设立可投北交所上市公司股票的产品。

3月16日，银保监会召开的专题会议也曾提出，要引导信托、理财和保险公司等机构树立长期投资理念，开展真正的专业投资、价值投资，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。

在廖鹤凯看来，此举意在引入长期可持续的资金，提升北交所的市场活力，以进一步强化北交所的竞争力，吸引更多符合条件的企业到北交所挂牌上市。

正如博通分析金融行业资深分析师王蓬博所言，北京地区专业化财富管理机构高度聚集、金融开放水平较高，可以看到，除了银行理财公司之外，此次《规划》还将银行、保险、基金等机构同步联动，纳入支持框架在最后形成合力，预计《规划》在接下来5年的时间里将会得到一个快速的发展。

不仅如此，随着ESG、低碳等概念的普及，以主题概念、主题行业等为主打的理财产品正在不断涌现。《规划》也提出，积极培育践行 ESG 和责任投资理念的公募基金管理公司、银行理财公司、保险资产管理公司、私募投资基金等社会责任投资者，支持绿色科技孵化器和绿色股权投资基金发展。

中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英表示，《规划》集中体现了金融对实体经济服务功能的再发挥，加大多元化融资渠道对强化实体产业的发展具有积极意义，同时，引导银行理财公司支持绿色科技孵化器和绿色股权投资基金发展也是践行“双碳”经济的发展模式。

北京商报记者 宋亦桐