央行银保监会外汇局有关负责人谈防范化解金融风险、货币政策调控方向、跨境投融资形势—— 着力提升金融服务实体经济的力度和质效

证券时报记者 贺觉渊 实习生 唐颖

9月2日，在2022年服贸会中国国际金融年度论坛上，银保监会副主席周亮，人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘和国家外汇管理局副局长郑薇分别就防范化解金融风险、货币政策施策方向、跨境投融资形势致辞演讲。

保证房地产融资

平稳有序

银保监会副主席周亮在致辞中表示，党的十八大以来，防范化解金融风险取得重要阶段性成果。金融风险从发散逐步转为收敛，一批重大隐患被“精准拆弹”。

据周亮介绍，过去5年，银保监会累积处置不良贷款约12万亿元，超过之前12年总和。高风险“影子银行”的规模较历史峰值压降约29万亿元，近5000家P2P网贷机构全部停止运营，一批金融违法犯罪分子得到惩处，金融秩序明显好转。

当前百年变局和世界疫情交织叠加，世界进入新的动荡变革期，国内的改革发展稳定任务艰巨繁重。周亮表示，面对新形势和新任务，银保监会将坚定不移走中国特色金融发展之路。

周亮表示，银保监会将坚持统筹发展与安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要平衡好稳增长和防风险的关系，在保持经济大局平稳前提下，有序处置风险，稳妥化解中小金融机构的风险，支持地方发行专项债补充中小银行资本，积极地应对不良资产的反弹，完善大型企业债务风险监测和处置，保证房地产融资平稳有序，支持地方保交楼、稳民生，促进房地产市场平稳健康发展，强化金融立法和制度建设，推进监管大数据平台建设，优化监管协同机制，提升监管效能。

货币政策进一步做好

跨周期调节

人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘在致辞中表示，当前，中国经济延续恢复发展的态势，经济社会发展不断取得新成绩，同时也面临一些挑战，需要进一步发挥金融的支持作用，巩固经济恢复发展。

一是继续营造合理充裕的流动性环境。当前，消费价格上涨相对温和，也为货币政策的调控创造了良好的条件。货币政策要进一步做好跨周期的调节，保持货币信贷平稳、适度增长，保持流动性合理充裕，助力经济发展。同时，也密切关注国内外的通胀走势，不搞大水漫灌，不超发货币，保持物价水平基本稳定。

二是持续完善结构性货币政策工具体系。继续丰富和完善结构性货币政策工具箱；央行资金要充分地发挥撬动作用，引导金融机构的资金配置，并强化激励约束，确保精准滴灌；结构性政策工具需要与总量工具协调配合，共同维持流动性的合理充裕。

三是进一步深化金融改革开放。利率市场化改革要进一步健全市场化利率形成和传导机制。汇率市场化改革要增强人民币汇率的弹性，加强预期管理。人民币国际化坚持在市场主导的基础上完善人民币跨境使用的制度安排，增加政策的便利性和可操作性。同时，不断健全金融监管体系，提高监管能力，守住不发生系统性金融风险的底线。

阮健弘表示，下一步，人民银行将着力进一步提升金融服务实体经济的力度和质效，兼顾短期和长期，经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，支持统筹疫情防控和经济社会发展。

我国市场对外资保持

较强吸引力

国家外汇管理局副局长郑薇在致辞中表示，今年以来，我国外汇市场运行总体平稳，呈现出较强的韧性。直接投资保持较高水平净流入，显示我国市场对外资保持较强的吸引力。

郑薇指出，当前我国跨境资金流动总体稳定，境内外汇供求保持基本平衡。上半年货物贸易直接投资等基础性国际收支顺差继续发挥主导作用，促进国际收支实现自主平行，其中经常账目顺差是1691亿美元，与同期国内生产总值之比1.9%，继续处于合理的均衡区间。

郑薇表示，我国贸易发展质量稳步提升。2022年上半年，我国高附加值产品出口表现突出，主要贸易伙伴进出口均保持增长。同时，我国服务贸易进出口连续多年保持全球第二位，生产性服务2010到2021年进出口年均增速为9.8%，逐渐成为引领产业向价值链高端延伸的重要力量。

郑薇强调，当前我国经济长期向好的基本面没有改变，并继续吸引直接投资和中长期资产配置为目的的资金流入。2022年上半年，我国直接投资净流入749亿美元，其中来华直接投资净流入1496亿美元，显示我国市场对外资保持较强的吸引力。

郑薇表示，外汇管理部门将进一步深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易和投融资便利化，服务实体经济发展。同时，加强外汇收支形势的监测和分析，不断完善外汇市场宏观审慎+微观监管两位一体的框架，维护外汇市场的稳健运行和国家经济金融安全，以实际行动迎接党的二十大顺利召开。