10月20日,人民银行官网“行领导”一栏信息显示,宣昌能任中国人民银行副行长、党委委员。在进入人民银行领导班子以前,宣昌能曾于2018年8月起任国家外汇管理局副局长、党组成员。

中国人民银行副行长、党委委员宣昌能

国际化监管人才
公开资料显示,宣昌能,男,汉族,1967年2月生人,研究生学历、金融学博士、法律专业硕士学位,中共党员。
宣昌能履历丰富,纵观其职业生涯,可以说是横跨中西,监管与实务经历兼具。
据公开信息,他有几段在国外金融机构工作的经历,比如,1997年8月至1999年8月,他担任JP摩根(纽约)衍生产品研究部高级分析师,2006年9月至2008年9月,他担任美国J.C佛劳尔斯投资公司董事总经理。此外,他在建设银行也工作过2年,2004年9月至2004年11月,任建设银行重组改制办公室资深顾问(部门总经理级);2004年11月至2006年9月,任建设银行董事会秘书。
在监管经历方面,他先后于证监会、人民银行、外汇管理局担任要职。2000年8月至2001年4月,任证监会规划发展委员会副局级干部、委员;2001年4月至2004年9月,任证监会机构监管部副主任;2008年9月至2009年2月,任人民银行金融研究所所长;2009年2月至2016年8月,任人民银行金融稳定局局长;2016年8月至2018年7月,任证监会主席助理、党委委员;2018年7月至2022年10月,任国家外汇管理局副局长、党组成员。
随着宣昌能的到任,目前人民银行领导班子由“一正六副”组成,分别为人民银行行长易纲,党委书记、副行长郭树清,副行长潘功胜、范一飞、刘国强、张青松及宣昌能。

既要“放得开”,又要“管得住”
宣昌能一直颇为关注国际金融局势,强调金融市场既要“放得开”,又要“管得住”。
今年2月,宣昌能在《跨境资本流动与风险防控》一文中提到,理解跨境资本流动与风险防控问题的关键点有三个层面:
第一,新发展格局下,我国国际收支更加均衡。2021年前三季度我国经常账户顺差继续运行在合理均衡区间,跨境双向投资较快增长,外汇储备规模稳定在3.2万亿美元左右。
第二,随着金融市场双向开放的进程加快,风险防控更加有力,“放得开”和“管得住”协同推进:外汇储备稳定充裕、人民币汇率弹性增强、外汇市场深度提升,促进“放得开”有底气;外汇管理能力持续提升和外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架持续完善,保障“管得住”有基础。
第三,着眼全球,核心在于理解跨境资本流动是“推力”驱动,国际经济金融政策协调更加重要。
他表示,2020年新冠肺炎疫情冲击后美联储开启无限量化宽松,当前政策转向将再次使新兴市场和发展中国家面临考验。随着改革和高水平开放的不断深化,我国金融市场的广度和深度不断拓展,韧性不断增强,预计主要发达经济体宏观政策转向对我国的影响有限、可控。
“立足开放的跨境资本流动管理,未来应推动建立更加公正合理的全球治理体系。尤其要关注主要发达国家的政策溢出问题,为新兴市场和发展中国家争取更加公平公正的国际环境。”他强调。
在其他场合,宣昌能也表达了这一观点。4月17日,他在2022清华五道口全球金融论坛发言称,在当前纷繁复杂的国际环境下,面对去全球化和单边主义,我国将坚定不移深化改革,扩大高水平对外开放,积极推进市场化、法治化、国际化发展,加快形成国际国内双循环相互促进的新发展格局,并将继续致力于维护和践行真正的多边主义,积极倡导国际合作,推动构建开放型世界经济,为全球经济复苏、维护稳定贡献建设性力量。
作者:余春敏

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