银保监会副主席周亮：坚持“引进来”和“走出去”并重鼓励中外资金融机构互惠共赢

每经记者 袁园 每经实习编辑 马子卿

11月22日，银保监会副主席周亮在2022年金融街(000402)论坛和亚洲金融高峰论坛上发表讲话。

周亮表示，过去几十年，亚洲地区经济持续快速增长，区域合作不断深化，是世界最具发展活力和潜力的地区之一。面对突如其来的新冠肺炎疫情，亚洲国家相向而行，携手抵御疫情的负面影响，率先实现复苏，为全球经济增长注入一股暖流。

周亮指出，今年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大的自由贸易区正式落地。区域成员国积极利用关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等开放红利，共同打造区域经贸一体化新范式，构建了更加开放广阔的区域市场、更加紧密稳定的产业链供应链伙伴关系和更加透明便利的投资环境，为区域乃至全球经济稳定发展作出重要贡献。

亚洲经济是世界经济增长的重要推动力量

“亚洲的发展充分证明，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。当前百年变局加速演进，全球化遭遇逆风，通胀、疫情、地缘冲突、粮食能源安全、气候变化等对世界经济稳定增长构成新的挑战。同时也要看到，推动世界各国开放合作的愿望和动力正在增强。”周亮表示，国际环境越是复杂严峻，越需要我们凝聚共识、克服分歧，加强务实合作、一起携手应对。

周亮指出，亚洲经济总量在全世界占比达到47.4%，是世界经济增长的重要推动力量。亚洲各国要坚持经济全球化正确方向，汇聚合作之力，共纾发展之困，齐聚创新之势，同谋共享之福，沿着长期健康稳定发展轨道继续前行。

首先，合力推动经济稳定复苏。加强宏观政策协调，完善常态化沟通机制，深化发展战略对接，发挥市场资源联动效应，增强经济发展动能。创新推广各国在涉农、扶贫、小微、帮困等普惠金融领域有益经验。大力发展绿色金融，完善金融支持科技创新的服务体系，营造开放、公平、非歧视的数字金融服务环境，弥合数字鸿沟，推动经济发展成果更多更公平惠及各国人民。

其次，携手促进产业链深度融合。亚洲各国经济和产业结构具有较强互补性，长期发展中已形成你中有我、我中有你、相互交融、相互成就的共同体。要顺应区域经济一体化趋势，围绕资金流、信息流和商品流，优化跨境金融服务，积极开展数字金融和供应链金融合作，推动产业链巩固升级，维护供应链安全稳定。

第三，共同维护区域金融稳定。深化跨境监管合作，健全跨境风险监测、预警和响应机制。完善区域流动性合作和危机救助安排，维护主权货币稳定。强化金融监管，保障区域金融韧性与安全。深化反洗钱、反恐怖融资、反逃税、消费者权益保护等跨境执法合作，共同打击违法违规活动。加强关键金融基础设施保护和数据安全国际合作，协调处置网络安全风险，构建网络空间命运共同体。

第四，协同推动国际治理改革。秉持共商共建共享理念，拓展国际交往对话，广泛凝聚共识，积极参与国际金融治理体系改革，增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和话语权。高举多边主义旗帜，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压，推动全球经济金融治理更加公正合理。

银保监会：坚定不移扩大金融业对外开放

周亮表示，2018年以来，中国先后推出50多项金融开放政策，有120多家外资银行保险机构新落户中国。与10年前相比，在华外资银行、保险公司资本分别增长50%和130%。国际投资者对中国经济长期稳定健康发展充满信心。下一步，银保监会将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移扩大金融业对外开放。

首先，展现更加主动的开放姿态。新时代中国金融开放将以新发展理念为引领，主动服务经济高质量发展，以开放促改革、促创新，为经济发展注入动力、增添活力、拓展空间。金融业将持续深化供给侧结构性改革，通过深化改革进一步提升对外开放水平，提高资源配置效率和市场竞争力，构建全方位、多层次的金融机构体系、市场体系、产品体系。

其次，构建更加多元的开放局面。立足发挥我国超大规模市场优势，优化双循环金融链接机制，吸引全球高质量金融资源，服务构建新发展格局。在便利商品和要素流通的基础上，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快构建与国际相衔接的金融制度体系和监管模式。坚持“引进来”和“走出去”并重，深化中外金融市场互联互通、人才互动交流。

第三，营造更加优质的开放环境。对内外资一视同仁、平等对待，为各类市场主体营造公平竞争的市场化、法治化、国际化一流营商环境。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，落实好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），鼓励中外资金融机构发挥各自资金、技术和经验优势，在产品、业务、管理和人才培养等方面广泛合作，互惠共赢。

第四，健全更加安全的开放体系。加强宏观审慎管理，提升微观审慎监管水平，优化监管手段方式，不断提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。强化金融稳定保障体系，健全审慎监管体系，筑牢金融安全网，及时有效防范化解各类金融风险。加强与国际组织的沟通交流，推动多边和双边金融监管合作，促进形成更加公平透明的国际金融治理格局。

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