银保监会陈映东：社会养老金融需求将进一步释放 统筹推进第三支柱养老保险规范发展

　　11月23日，2022金融街(000402)论坛年会在京举办，银保监会人身险部主任陈映东出席论坛，并就构建中国特色养老金融体系重要力量，助力我国多层次、多支柱养老保险体系持续健康发展提出建言。

　　第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为2.6402亿人，占比18.70%，与2010年相比上升5.44%；据民政部预测，“十四五”时期，社会将从轻度老龄化迈入中度老龄化。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系势在必行。

　　陈映东表示，下一步，还需继续坚持普惠、长期、稳健的原则，深化商业养老金融改革创新，丰富产品和服务供给，支持金融机构特别是专业的养老金融机构守正创新，深耕市场，助力我国多层次、多支柱养老保险体系持续健康发展。

　　首先，要统筹推进第三支柱养老保险规范发展。陈映东指出，随着人民群众养老意识的增强，社会养老金融需求将进一步释放。当前，我国居民存款已经超过110万亿元，社会财富转化为长期养老资金的潜力巨大，为第三支柱发展提供了良好基础。

　　具体而言，“一是落实有税收政策支持的个人养老金制度，核心是建立账户体系，提供多元化的金融产品，实现养老资金长期积累。”陈映东指出，“二是协调发展其他个人商业养老金融业务。坚持市场化、法治化原则，以普惠为根本，以创新为抓手，在养老金积累、投资、领取等方面，推动金融机构丰富产品和服务供给。”

　　其次，要支持金融机构积极开展个人养老金业务。陈映东介绍，2018年，银保监会与相关部门密切协作，开展了税延商业养老保险试点，探索运用税收优惠推动第三支柱发展，在制度设计、市场培育、消费者教育等方面积累了经验。个人养老金制度的出台，将税收优惠政策扩展到银行理财、储蓄存款、公募基金等，标志着政府政策支持的第三支柱养老保险制度建设进入到新阶段。

　　此外，要持续深化商业养老金融改革。陈映东表示，金融业要始终坚持以人民为中心的发展思想，在建设第三支柱过程中，锚定社会需求，将养老金融作为供给侧结构性改革的着力点。去年以来，银保监会已经陆续推出专属商业养老保险、养老理财、特定养老储蓄等试点，取得了积极成效。多元主体参与、多类产品供给、适应多样化需求的养老金融发展新格局正在逐步形成。