人民银行参事室主任纪敏：中国经济有望重回潜在增长水平

　　2022年12月23日--25日，中国财富管理50人论坛在北京举行2022年会，年会围绕“经济高质量发展与中国特色金融发展之路”这一主题，邀请政府与监管部门负责人、专家学者及业界领袖展开高水平的思想交流，分享真知灼见。

　　中国人民银行参事室主任纪敏在会上表示，今年以来，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，最大程度稳住了经济社会发展基本盘,同时在全球高通胀背景下继续保持了物价形势的基本稳定。从货币政策看，稳健的货币政策灵活适度，保持连续性、稳定性、可持续性，政策传导效率增强，金融支持实体经济质效进一步提升，对稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。

　　纪敏称，总量方面，流动性保持了合理充裕，信贷、M2、社融增速稳定性增强，增速均在两位数以上。利率继续稳中有降，迭创有统计以来新低。结构性政策力度进一步增大，促普惠、强短板、补弱项，惠民生。汇率方面，坚持市场起决定性作用，加强宏观审慎管理和预期管理，汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能不断增强，在主要经济体中货币中人民币汇率的抗跌性得到显现，双向波动成为常态。风险防范化解方面，坚持市场化法治化原则处置风险，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线，金融风险总体持续收敛。

　　展望明年，纪敏认为，一方面外部环境更趋复杂严峻，海外通胀高位运行，全球经济下行风险加大，国内经济恢复发展的基础还不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱问题仍不同程度存在。另一方面，我国构建新发展格局的要素条件较为充足，有效需求恢复的势头日益明显，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。随着疫情防控态势的转变和一系列政策措施的起效，有利条件正不断增多。

　　一是经济循环改善将有助于提升货币流通速度，货币、财政政策传导效果有望增强。经过三年持续有效的努力，疫情防控态势已迎来重大调整，整体经济活动尤其是消费将逐步恢复，产能利用率上升，供需衔接和经济环境会得到改善。相应的，货币流通速度有望逐步上升，同样的货币增速有望支撑更高的经济增速，货币政策、财政政策传导效应由此增强，宏观杠杆率也会随经济增速回升稳中有降，全社会资产负债状况有望好转。

　　二是前期以及明年出台的一系列稳增长政策措施的效果将进一步显现。随着经济循环的改善，前期以及明年出台的一系列稳投资、促消费的政策措施，效果将进一步显现。比如去年三四季度以来明显增多的各类固定资产投资项目，实物工作量有望随着经济循环改善进一步显现。随着稳定房地产市场政策措施的到位，房企融资环境改善，房地产对经济的正面效应将逐步恢复。

　　三是外部环境也存在有利的一面。相较今年，中美经济周期将出现一定反转。一方面，美国加息对经济增长的损害效应将在明年进一步显现，另一方面，我国坚持正常货币政策，保留了必要的政策空间。随着中美经济周期反转变化，我国货币政策以我为主的空间将进一步增大，有利于在保持流动性合理充裕的同时，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　四是前一时期供给侧结构性改革的红利效应将逐步释放。放管服改革的不断深化，民营经济、外商投资环境的不断改善，平台经济步入常态化监管，以及数据市场基础性制度、扩大内需战略规划的实施等。所有这些，都将有助于市场活力、创新活力的不断激发，以及需求潜力的不断释放。

　　纪敏进一步表示，刚刚召开的中央经济工作会议，对明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务作出了明确部署。保持战略定力，坚定做好自己的事，稳字当头、稳中求进，抓好政策措施落实衔接，财政政策加力提效，提升支出强度，货币政策精准有力，保持流动性合理充裕，降低融资成本，与财政政策加强协调联动，共同发力扩大需求，优化供给，提升产能利用率，畅通国民经济循环。同时进一步深化要素市场和放管服改革，扩大高水平对外开放，打通各项政策落实的堵点，进步激发各类市场主体活力，中国经济就一定能重回潜在增长水平，实现量的合理增长和质的有效提升。