工商银行原行长杨凯生：加快信贷资产证券化缓解银行资本补充压力

　　2022年12月23日--25日，中国财富管理50人论坛在北京举行2022年会，年会围绕“经济高质量发展与中国特色金融发展之路”这一主题，邀请政府与监管部门负责人、专家学者及业界领袖展开高水平的思想交流，分享真知灼见。

　　中国银保监会国际咨询委员会委员、工商银行原行长杨凯生在会上表示，近几年来，我国商业银行持续提升自身专业性，在支持经济高质量发展方面取得了显著成效。

　　同时，杨凯生指出，也要看到商业银行在支持经济高质量发展过程中也面临着一些挑战，特别是在支持新产业、新动能成长方面还存在着一些短板，主要表现在三个方面：银行服务体系、银行自身的体系结构和实体经济越来越多层次、多元化的需求不够匹配；新兴产业发展特点和商业银行传统信贷的管理审批模式不够匹配；银行信贷资金的供给能力和实体经济的需求量难以匹配。

　　针对以上挑战，杨凯生认为，为了鼓励促进银行更好服务于高质量发展，同时也是为了引导帮助银行加快自身转型，需要引导银行业建立差异化服务格局，促进区域性银行进一步回归本源，进一步优化商业银行的外部生态环境，特别是外部的信用体系建设、数据体系建设等。

　　杨凯生进一步表示，这几年银行信贷投放的增速较快，预计下一步在支持经济复苏及服务经济高质量发展过程中，这个态势还会继续延续下去。我国的经济发展是高度信贷依赖型，这就给银行资本充足率带来一定压力。为了解决这个问题，有些银行近年来发行了不少资本补充工具，央行、银保监会对此也都给予了积极的帮助和支持，解决了一定的问题。但是如果一味地延续这种做法，将会带来两个新的问题：

　　一是有的资本补充工具的质量不是很高。也就是说，这些资本补充工具自身的风险抵补能力不是很强，一旦真正遇到问题，比如清偿顺序等都会有一定困难。

　　二是这些资本补充工具大多数是由银行金融机构投资者互相持有，这使得风险局限在金融系统内，不利于防范化解系统性风险。

　　在杨凯生看来，解决这一困境比较有效的方法是要让银行的信贷资产具有流动性，把风险分散开来。也就是说，加快信贷资产证券化。

　　“如果信贷资产证券化搞好了，可以有效地节约银行在信贷投放中的资本占用，增强银行的信贷投放能力及对经济发展的服务能力。还将有助于推动多层次资本市场的发展，对资本市场提供更多的投资工具，有助于直接融资和间接融资结构的调整、优化。”杨凯生称。