中国人民银行上海总部党委委员、副主任刘兴亚：建设完善金融体系 推进银行间和交易所、债券市场对外开放

　　10月12日金融一线消息，2023上海全球资产管理论坛于12-13日在上海举行。中国人民银行上海总部党委委员、副主任刘兴亚出席并发表主题演讲。

　　刘兴亚表示，上海在加快建设全球资产管理中心具有自身独特的优势，已经形成了比较完善的金融市场体系，拥有国内领先丰富的金融市场要素，法治环境规范有序，人文环境开放包容，政府服务便捷高效，上海还具有富裕程度较高的长三角腹地支持，拥有全国性的重大科技创新和产业化高地，是国内外经济金融连接的枢纽门户，国家对上海国际金融中心建设、全球资产管理中心建设以及浦东引领区建设给予了强大的政策支持和改革放权。

　　他强调，作为人民币国际化的重要国际枢纽之一，上海已经基本确立了人民币金融资产配置和风险管理中心地位，人民币跨境支付系统、全球清算对手交易方协会等一批重要的清算支付机构或者组织落户上海，上海金、上海油、上海铜等上海价格影响力持续扩大。近年来人民银行外汇局高度重视，大力支持上海全球资管中心建设和金融市场对外开放，持续提升人民币资产的全球，促进全球资管要素在上海集聚。

　　针对上海金融市场建设举措，刘兴亚指出：

　　一是统筹推进银行间和交易所、债券市场对外开放。2022年末，人民银行和外汇局联合发布相关规定，完善了境外机构投资者境内发行债券即熊猫债资金管理规则，统一了境外机构投资者投资中国银行(3.880, 0.11, 2.92%)间和交易所两大市场债券的资金管理规则。这项政策从制度层面完善了外资投资境内债券市场的规则，为债券市场对外开放和高质量发展奠定了制度基础。截至2023年8月末，已有1110家境外机构进入银行间债券市场，全球六大洲约70个国家和地区的境外机构在我国债券市场的持债规模约为3.24愿意，其中持有银行间市场债券3.1万亿，近五年年均增速超过20%。

　　二是优化完善重点领域的跨境投资管理和服务。一方面深化合格境外投资合伙人与合格境内合伙人QDLP试点，在临港新片推出QFLP试点之后，上海外汇局于今年2月份积极将试点范围扩展到全市范围，积极助力上海资管市场对外开放。截至2023年9月末，有86家知名的外资私募股权机构获得了QDLP业务试点资格，累计授予额度180.2亿美元，累计批准60余家管理企业获得QDLP试点资格，获得QDLP投资额度共极83.9亿美元。另一方面，要优化完善跨国公司资金使用，为跨国公司提供更加灵活高效的全球资金管理服务，探索境内更加开放和创新的全球资金管理模式，形成更加多元化制度化、个性化的上海方案。

　　三是持续强化人民币全球投融资功能。到2023年6月末，境外投资者持有的境内人民币资产余额已经达到9.8万亿，人民银行持续完善汇率形成机制，充分发挥市场供求在汇率机制中的基础性作用，增强人民币汇率弹性和韧性，保持人民币汇率在合理的汇率水平上基本稳定，为资管行业提供更加稳定和预期的汇率环境。目前我们引导市场，树立汇率中性风险管理，维护汇率市场的正常秩序，目前我们全国的汇率套保已经达到25%左右，上海达到26%，更好地支持上海发展更加多元化、国际化的人民币汇率市场，提高上海在全球人民币汇率市场定价中的影响力。