人民银行行长潘功胜谈经济形势、金融业对外开放等热点话题 CPI正逐步触底回升 继续实施稳健货币政策

证券时报记者 贺觉渊

11月28日，中国人民银行行长潘功胜在香港金融管理局—国际清算银行高级别会议上发表讲话，主要就中国的经济形势、货币政策、金融业对外开放、参与国际金融治理以及香港作为国际金融中心的作用提出意见。

对于中国经济形势，潘功胜指出，中国经济持续恢复向好、总体回升的态势更趋明显。前三季度，中国GDP（国内生产总值）同比增长5.2%，预计全年能够顺利实现5%的经济增长目标。近期，国际货币基金组织将中国今年经济增长预测上调至5.4%，这个增速在全球主要经济体中保持领先。

潘功胜进一步指出，过去一年来，很多央行面临通胀居高不下的挑战，中国的情况则有所不同。当前，中国的CPI（消费者价格指数）正逐步触底回升。8月～9月，CPI恢复正增长。10月，受食品价格同比下跌4%，特别是猪肉价格同比下跌30%等因素影响，CPI同比小幅下跌。“我们认为食品价格不会持续下跌，预计CPI将会温和上行。”他说。

潘功胜强调，分析中国经济需要注意两个视角。一是当前中国的GDP总量已超120万亿元人民币，约合18万亿美元。庞大的基数决定了中国经济很难像此前那样维持每年8%～10%的高速增长。二是中国正在经历经济增长模式的转型。传统增长模式过度依赖基础设施和房地产投资，也许短期内能实现更高增速，但也会固化结构性矛盾，损害增长的可持续性。高质量和可持续发展更加重要，我们必须更加关注经济结构调整，培育新的增长点。这是我们必须要经历的转型之路。

展望未来，潘功胜称，中国拥有创新能力强、市场广阔、基础设施完善、产业链完整以及人力资源丰富且质量高等优势，加上前期出台的一系列政策效应逐步显现，相信2024年及以后中国经济将保持健康、可持续增长。

潘功胜称，今年以来，人民银行综合运用多种政策工具，包括下调存款准备金率、降低政策利率、带动贷款报价利率（LPR）等市场利率下行等，为高质量发展营造了良好的货币金融环境。同时，发挥好结构性货币政策工具作用，加大对小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域的支持力度。

他表示，下一阶段，人民银行将继续实施稳健的货币政策，支持实体经济发展。

潘功胜还指出，推进金融业高水平开放是落实中央金融工作会议精神的重要内容。近年来，人民币在国际贸易和金融交易中获得广泛使用。总的来看，人民币已初步具备国际使用的网络效应，为境内外主体提供了更加多元化的货币选择，有利于为跨境贸易和投融资活动提供便利、降低汇率风险和汇兑成本。

他强调，中国金融市场发展的经验表明，坚定不移地扩大开放，是实现金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是进一步提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。

“当前，世界进入新的动荡变革期，全球治理体系也处于调整变革的关键时期。”潘功胜表示，下一步，人民银行将继续践行多边主义，贡献中国智慧，展现大国央行担当。一是加强国际宏观经济政策对话与协调，共同促进全球经济增长，维护金融稳定；二是坚定推进全球金融治理改革，推动完善国际货币基金组织的治理结构和代表性，构建公正高效的全球金融治理格局；三是与全球各国共同维护全球产业链、供应链稳定畅通，推动经济全球化朝着更加开放、包容、平衡、共赢的方向发展。

潘功胜还强调，人民银行坚定维护香港国际金融中心地位，将不断优化跨境人民币业务政策体系，强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。“我们坚定支持香港的金融稳定。”潘功胜说。