金融系统再迎人事调整。
12月26日,人力资源社会保障部消息称,国务院任免国家工作人员:任命陆磊为中国人民银行副行长,免去其国家外汇管理局副局长职务;同时,免去刘国强的中国人民银行副行长职务。此次调整后,中国人民银行的领导班子保持了“一正四副”的配置。
出生于1970年11月的陆磊现年53岁,在履新央行副行长之前,曾辗转在金融机构、高校、研究院所、金融监管部门工作多年,具有业内颇受认可的学术研究造诣的同时,也有着丰富的金融实操经历。
2008年,美国次贷危机引发的全球金融危机导致全球经济恶化。已在学界数年的陆磊发表了剖析中国经济困境的论文《全球化、通货紧缩和金融稳定:货币政策的新挑战》。陆磊在文中指出,中国经济在2008年面临着相对比较严重的信贷需求不足和通货紧缩压力。陆磊建议,央行的货币政策应更多地面向包括低收入阶层在内的全体公众,通过关注资产价格降低城市化和工业化的社会风险,通过必要的价格和数量控制管理即将到来的行政周期性问题,并综合运用法律和行政手段控制全局性金融风险,最大限度保持金融稳定。
如今,全球经济放缓,中国经济同样承压,消费增长和有效信贷需求都有待加强。只不过,这一次陆磊成了机构政策的操盘者之一。
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丰富的金融实操与深厚的学术造诣
陆磊可以称得上是典型的技术型官员,先后在央行体系中工作近17年,并浸润学术多年。
1994年,北京大学经济学专业毕业的陆磊,选择继续在北大光华管理学院深造,攻读硕士学位。就读期间,其就已进入央行政策研究室等部门实习,并参与了国务院国有银行改革专题小组、国务院农村金融体制改革专题小组、央行监管体制改革专题小组等重要工作。
两年后,陆磊硕士毕业进入央行,先后在中国人民银行政策研究室、中国人民银行研究局工作。期间,又赴澳大利亚国立大学国家发展研究中心发展经济学专业在职学习,获发展经济学硕士学位,并与时任研究局局长谢平合作完成了《中国金融腐败的经济学分析:体制、行为与机制设计》研究项目,获第十一届(2004-2005年度)孙冶方经济科学奖。
2003年,陆磊离开央行,进入刚上市不久的股份制商业银行招商银行(600036),先后在招商银行任研究部高级研究员、总经理助理。
2006年-2014年,陆磊在广东金融学院工作。期间,先后历任金融转型与发展研究中心主任,华南金融研究所所长,院长助理,广东金融学院副院长、党委委员,广东金融学院院长、党委副书记。在学术界的这8年时间里,陆磊结合现实困境,对货币政策、金融体制改革等问题进行深入研究,并发表了多篇学术论文。
2014年,中国经济增速开始放缓,中央层面启动全面深化改革。同年,在广州高校任职的陆磊被调回央行,出任中国人民银行研究局局长。
一年后,中国央行宣布了具有里程碑意义的“8.11汇改”,使人民币兑美元汇率中间价机制进一步市场化,更加真实地反映当期外汇市场的供求关系。陆磊则在政策出台不久后的2016年8月,任中国人民银行金融稳定局局长。随后又在2017年,调任国家外汇管理局副局长、党组成员至此次履新前。
多次呼吁关注经济的流动性问题
尽管陆磊曾转辗体制与学界,但对货币政策、金融体制等自身研究领域出现的经济问题一直积极发声。
2008年,全球经济危机时,陆磊直言中国经济面临的压力,并建议,央行的货币政策应更多地面向包括低收入阶层在内的全体公众,同时应该综合运用法律和行政手段控制全局性金融风险,最大限度保持金融稳定。
2011年,我国银行业金融机构总资产突破100万亿元,取得历史性成绩之时。陆磊撰文提醒,中国金融体系存在金融资源配置的不均衡。银行业总资产突破100万亿元,但相伴随的却是连续两年的实体经济部门融资难。陆磊呼吁,应加快建立普惠制金融体系。
而近两年来,陆磊则多次在公开发言中呼吁关注中国经济的流动性问题。
早在2020年,陆磊在与他人合作发表的《流动性冲击、金融危机与货币财政政策协调》一文中,分析了财政政策应对流动性冲击的作用机制,并指出在我国的实践中,由于我国国债的流动性相对差,难以成为货币政策公开市场操作的理想对象,这增加了货币政策操作过程中与财政政策协调的困难。
在博鳌亚洲论坛2023年年会上,时任国家外汇管理局副局长陆磊在公开讲话中,再次表示,央行的货币政策有着多重目标,但在当前国内外复杂形势交织下,中国央行货币政策需优先关注流动性。
实际上,自2022年二季度以来,中国广义货币(M2)同比增速一直维持了两位数增长,但同期经济增速、居民消费者价格指数(CPI)、工业生产者价格指数(PPI)都处于低位,这引起了市场的高度关注。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在《粤开宏观解读中央经济工作会议》中就曾表示,近年来,我国持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,但是政策效果在边际递减,一定程度上出现了政策的空转和低效。
在当前经济增长承压,有效信贷需求不足,消费增长放缓的当下,2024年央行的货币政策又会有哪些新动向?
或许可以从陆磊履新央行副行长之前的讲话中,寻得一二。
公开资料显示,陆磊最近一次公开亮相是在12月13日的“2023-2024中国经济年会”上。
据相关媒体报道,会上,陆磊指出,当前我国货币信贷存量规模已经很大,“每年我国全部贷款当中的80%需要回收,再投放”。对于未来,陆磊表示,货币政策在总量方面要保持适度,稳固货币信贷对实体经济的支持,综合采取多种工具,增强信贷增长的稳定性和可持续性。特别是要积极盘活被低效占用的金融资源,提高资金使用效率。
至于未来货币政策的尺度把握上,陆磊曾在博鳌亚洲论坛2023年年会上表示,如果流动性的耗竭可能会让整个经济陷入困境,使大量的银行和金融机构无故受损,则应该给予相关的支持。但不是所有的失败企业都值得救助,如果救助只是为了解决表面问题,造成市场无法出清,则需要非常谨慎和小心。
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