上海：扎实开展专项整治 优化人民币现金使用环境

　　自2023年11月上海市拒收人民币现金专项整治工作开展以来，人民银行上海总部通过强化工作部署与沟通协调、广泛开展宣传、全面深入摸排、多管齐下做好基础现金服务工作等举措，引导市场经营主体尊重公众现金支付选择权，发挥现金的兜底保障作用，共同打造和谐现金支付环境。

　　一、加强统筹谋划，确保专项整治工作取得实效

　　人民银行上海总部制定了《上海市拒收人民币现金专项整治工作方案》，指导全市银行业金融机构从规范现金收付行为、开展专项摸排、加强日常宣传引导三方面推进相关工作，并先后4次召开专题会议进行工作部署和动员。同时，分别与上海市商务委、市场监管局、文旅局、地方金融监管局、卫健委等部门就重点领域的专项整治工作进行沟通，寻求在重点领域的支持与配合。

　　专项整治工作期间，人民银行上海总部联合上海市通信管理局，指导运营商向全市市民推送公益短信；联合市大数据中心，通过“一网通办”平台向全市各类经营主体推送宣传提示，基本实现各类经营主体、市民的宣传全覆盖。

　　同时，人民银行上海总部按照现金服务网格化管理机制部署，指导商业银行开展现金收付情况专项摸排，重点对民生场景、涉外场景等领域进行摸排，对因零钞备付不足等原因造成偶发性不收现金的行为起到警示作用，并在摸排过程中统筹开展政策法规、人民币知识、现金服务宣传引导工作。截至2023年12月底，已累计摸排各类经营主体近1.5万户，累计引导经营主体签订《不拒收现金承诺书》4500多份。

　　二、优化服务方式，提升基础现金服务质量

　　为做好基础现金服务工作，人民银行上海总部鼓励银行营业网点以“零钱包”等形式，向经营主体主动提供零钞兑换、残币回收等现金服务，方便商户和个人客户日常零钱使用。人民银行上海总部还指导银行网点设立小面额现金兑换窗口和绿色通道，部分银行探索通过服务电话、手机银行APP、微信小程序等方式提供小面额现金预约兑换服务，持续提升小面额现金存取便利性。

　　“我们有一百元‘零钱包’，我给您展示一下，里面包含50元、20元、10元等小面额券别……”“可以，可以。”“那我这边为您清点一下，您看一下点钞机显示外屏。这边已经清点完毕。为避免钞券的散落，需要帮您装进这个袋子吗？我帮您装一下。”这是在浦发银行陆家嘴支行网点内柜员与客户之间的一段对话。在走访中，银行网点和商户一次次拿出的“零钱包”让人眼前一亮。

　　“浦发银行陆家嘴支行从网点叫号机的按钮设置开始，为有小面额人民币及残损币兑换需求的客户设置了快速通道。我们长期保持各面额钞券的备付充足，也始终关注并持续提升柜面现金服务水平，在柜台上配置了小面额的‘零钱包’。当客户有特殊需求，我们也会按照客户要求配备‘零钱包’内不同面额钞券数量。同时，我们在每个柜台放置便民服务卡，卡上有网点电话，供有现金兑换需求的客户取用。”网点的工作人员介绍说。

　　上海其他银行网点也通过专设小面额和残损币专用兑换窗口、加强网点现场客户券别调剂业务引导等方式，为客户提供小面额及残损币兑换服务，保证兑换渠道畅通。

　　三、做好宣传引导，提升群众满意度

　　人民银行上海总部组织商业银行以拒收人民币现金专项整治工作为契机，依托现金服务网格化工作机制，指导全市各银行以营业网点为基础阵地，通过播放宣传音像资料、张贴并发放纸质图文资料、设立宣传咨询台或“人民币宣传微沙龙”等方式开展定点宣传2987次；利用微信公众号、美篇、短视频、门户网站或广播开展线上宣传120次；通过进企业、进校园、进社区、进村居等方式组织现场集中宣传279次，通过基本户开户行发放普法宣传材料5102份。

　　在陆家嘴社区长者食堂门口，竖着三大幅人民银行上海总部和上海农商银行制作的宣传易拉宝，分别宣传“抵制拒收现金违法行为　维护人民币法定地位”“真假人民币的四种简易鉴别方法”和最新版的“不宜流通人民币纸币标准”。“居民来就餐主要用会员卡，使用现金给会员卡充值的人约占50%至60%，特别是老年人比较喜欢用现金充值，我们食堂每天大概能收到300多元现金。”“来买书的用现金支付比例不高，基本都是老年群体。我们每个月能收到5000元左右现金。”陆家嘴社区长者食堂袁经理和上海书城（九六广场店）陶店长分别介绍了各自的人民币现金使用场景。

　　在位于五角场的第一食品商店，一楼中央区域售卖零食、蜜饯、炒货等食品的柜台前人来人往，交易频频。其中一位营业员告诉记者：“现金都收，零钱准备很充裕，柜台一天备500元左右现金。我们有专门换零钱的地方，在楼上出纳处，可根据自己的需要换硬币或纸币。”另一位柜台营业员在介绍零钱等现金供应充足之余还表示：“年纪大的弄不大来手机（支付），用现金比较多。”“上海阿姨比较喜欢用现金，喜欢用硬币。小面额纸币我们也是收的。”

　　银行工作人员表示，“在日常工作中，我们走进周边社区，为居民提供反假宣传讲座，守护好百姓的‘钱袋子’。为更好地满足周边商户现金使用需求，我们积极向商户开展面对面宣讲。整治拒收人民币现金专项行动开展以来，我们成立了分支行专项工作小组，多次走进商圈、商户、街道和社区，宣讲专项整治工作相关政策和要点。”