中国政法大学教授刘纪鹏：建设金融强国 标本兼治深化资本市场改革

来源：证券市场红周刊

在迎来龙年、告别兔年之际，我期待在新的一年里，中国继续走在标本兼治深化资本市场改革、建设金融强国的大道上，以强大的金融崛起推动民族复兴。

1月22日召开的国务院常务会议强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效的措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

欣闻此讯，我以一名资产市场老兵的身份是报以掌声的。

通常来说，股市是经济的晴雨表，而且是反应最灵敏的一个“经济指标”。但我们A股市场对经济的反应却不够充分，也不够迅速。在过去16年中，上证指数都在3000点左右，而我国GDP增速一直保持较高增速，2023年也达到了5.2%，但上证指数在最近却一度下探2724点，表现十分乏力。而在上述国常会召开后，上证指数很快反弹到2900点以上。结合市场的这种表现会发现，市场期待资本市场制度的进一步完善或改革。

我提出“标本兼治深化资本市场改革”，标是指把指数点位往上拉起来，指数上涨代表预期向好，能够提振投资者信心；本是指资本市场制度改革本身，在指数向上的良好氛围下，大刀阔斧地对不合理制制度进行改革，为资本市场持续、健康、有力地发展奠定基础。

我曾多次提出，中国的资本市场一定要尊重中国的国情，我们应该从中国股市散户占90%以上的现状出发，对市场关注的转融通、做空机制、量化交易、一股独大等问题彻底解决。我们可以借鉴西方在做空机制、量化交易等方面积累的经验，但一定要加以甄别，一定要符合中国的实际情况。总之，一定要在中国资本市场的发展之路上，走出借鉴国际规范、尊重中国国情的实际之路。

中国的经济发展、民族复兴是需要强大金融支持的。纵观世界强国崛起历史，崛起的大国必然是金融强国，金融就是指资本金融。资本金融不仅是中国金融体制的战略需要，更重要的是决定着大国博弈当中的定价权的掌控问题。

在未来的发展中，我们建议要“两链并举”谋发展：一是，我们要培育以高科技为主的产业链。我们已经拥有全世界最完整的产业链和供应链，现在的任务是要把高科技搞上去。二是，我们要培养以资本市场为基础的价值链，否则在我们高度依赖国外的原材料乃至市场的背景下，海外资本会通过市场涨跌抢走我们的血汗钱。在上述国常会上，人工智能赋能新型工业化也受到关注，这是很好的一个信号。

大国崛起一定伴随着世界第一资本中心的转移而到来，总之，中国的资本市场改革任重道远，真诚地希望我们的监管部门能够倾听广大股民的意见，能够把我们的市场从融资市场办成能对投资人产生财富效应的投资市场。我相信，只要我们有这样的信念，上下一心，我们的资本市场就有希望，就有未来。

最后，祝大家龙年投资顺利！