最新进展！农行100%控股5家村镇银行，仅1家暂未收购

近期，农业银行整合旗下村镇银行股权事宜接近尾声。

经查询发现，克什克腾农银村镇银行近日发生股权变更，内蒙古兴业集团等股东纷纷退出，农行成为其唯一股东。此外，除上述村镇银行外，农行旗下的湖北汉川农银村镇银行、安塞农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行、厦门同安农银村镇银行均已被该行100%控股，仅绩溪农银村镇银行暂未有相关进展。

针对绩溪农银村镇银行后续是否会被农行100%控股的问题，新浪金融研究院以投资者身份致电了农行投资者热线，对方表示，一切以公告为准，也可关注公开披露的信息。

农行100%控股5家村镇银行，

仅1家暂未收购

据农行2025半年报，该行旗下共计6家村镇银行，分别是克什克腾农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行、安塞农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行、厦门同安农银村镇银行、绩溪农银村镇银行。

彼时，农行对克什克腾农银村镇银行的持股比例为51.02%；对湖北汉川农银村镇银行的持股比例为50%；对绩溪农银村镇银行的持股比例为56.02%；对安塞农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行、厦门同安农银村镇银行的持股比例均为51%。

来源：农行2025半年度报告

自今年8月以来，金监总局网站发布多份关于农行收购旗下村镇银行的批复，除绩溪农银村镇银行外，其他5家村镇银行均已被农行收购，并被设立为支行。

其中，10月30日，金监总局赤峰监管分局同意农行收购克什克腾农银村镇银行，并设立农行克什克腾旗应昌支行；10月24日，金监总局延安监管分局同意农行收购安塞农银村镇银行，并设立农行安塞迎宾大道支行；10月11日，金监总局孝感监管分局同意农行收购湖北汉川农银村镇银行，并设立农行汉川开发区支行；10月9日，金监总局金华监管分局同意农行收购浙江永康农银村镇银行，并设立农行永康金山支行、永康胡库支行以及永康后城街支行；8月26日，金监总局厦门监管局同意农行收购厦门同安农银村镇银行，并设立农行厦门大同支行。

经查询企业预警通发现，克什克腾农银村镇银行近期发生了股权变更，内蒙古兴业集团等股东纷纷退出，农行成为其唯一股东。与此同时，湖北汉川农银村镇银行、安塞农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行、厦门同安农银村镇银行此前也已被农行100%控股。

来源：企业预警通

不过，企业预警通显示，截至目前，绩溪农银村镇银行暂未被农行100%控股，对此，新浪金融研究院以投资者身份致电了农行投资者热线，对方表示，一切以公告为准，也可关注公开披露的信息。

公开资料显示，“村改支”是银行业通过收购村镇银行并改设为支行的经营策略，由2025年中央一号文件明确提出，列为村镇银行风险化解模式之一。该模式可整合农村金融资源，提升运营效率，村镇银行借助收购方优势化解历史风险，收购银行则通过资源整合快速下沉县域市场。

国有大行密集“收编”村镇银行，

多家股份行已出手

实际上，除了农行，此前已有多家大行加入“村改支”阵营。

比如，今年6月，工行率先出手，填补了大行“村改支”的空白。具体来看，6月19日，金监总局江津监管分局发布公告称，同意工行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立工行重庆璧山中央大街支行。

今年8月28日，重庆金融监管局发布关于重庆璧山工银村镇银行解散的批复。与此同时，公开资料显示，工行为重庆璧山工银村镇银行的100%控股股东。

不过，除了上述村镇银行，工行旗下亦有另一家村镇银行，即浙江平湖工银村镇银行，目前暂未有被工行100%控股的相关信息。公开资料显示，浙江平湖工银村镇银行成立于2009年12月3日，注册资本为2亿元。股权结构方面，工行目前持股比例为60%；浙江晨光电缆股份有限公司持股比例7%。

除了工行，8月1日，四川金融监管局同意交行收购大邑交银兴民村镇银行，并将其改建为交行成都大邑支行和交行成都大邑安仁支行。此次改革，交行一并受让了8家企业法人股东持有的该村镇银行2.71%的股权，实现了100%控股。

与此同时，9月10日，青岛监管局同意交行收购青岛崂山交银村镇银行，并设立交行青岛国金中心支行、青岛王哥庄支行、青岛北宅支行、青岛沙子口支行、青岛金家岭支行，承接青岛崂山交银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务、员工及各项权利义务。

据交行2025中报显示，除了上述2家村镇银行，该行旗下另有2家村镇银行，分别是浙江安吉交银村镇银行、新疆石河子交银村镇银行。

天风证券分析师刘杰此前表示，在中小金融机构改革化险中，村镇银行改革路径主要为“村改支”“村改分”“股权转让”。国有大行收购村镇银行是改革化险的重要抓手，国有大行各项财务指标表现较为稳健，参与村镇金融机构改革化险对其经营影响较小。

事实上，从参与收购旗下村镇银行并改设为分支机构的金融机构类型看，多数集中于地方银行，同时也包括多家股份制银行。

例如，地方银行方面，10月30日，唐山金融监管分局同意唐山银行收购迁安襄隆村镇银行，并设立唐山银行迁安燕山支行、唐山银行迁安河西支行；10月31日，九江监管分局同意九江银行收购庐山九银艺术村镇银行并设立九江银行星子支行。

股份行方面，11月11日，绵阳金融监管分局同意华夏银行(600015)收购四川江油华夏村镇银行，并设立华夏银行江油支行、江油城南支行、江油三合支行、江油西山支行；11月10日，温州监管分局同意浦发银行(600000)收购浙江平阳浦发村镇银行，并设立浦发银行温州平阳支行。

村镇银行加速离场，

农村金融机构半年少222家

实际上，早在2006年末，原银监会便发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，试点设立村镇银行；2007 年3月，第一家村镇银行在四川省仪陇县成立，此后，村镇银行“遍地开花”。

2021年初，原银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出，要适度有序推进村镇银行兼并重组，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

2023年1月，原银保监会以视频形式召开2023年工作会议，部署当年重点任务。会议期间提出，在中小银行改革化险方面，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。

自去年以来，中小银行合并重组改革化险的节奏明显加快，“村改支”、“村改分”改革加速推进，为农村金融服务体系注入结构性优化动能。

去年5月23日，国家金融监管总局农村中小银行监管司党支部发布《统筹推进改革化险推动农村中小银行高质量发展》署名文章，明确指出要加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局。

今年1月，金监总局召开的年度监管工作会议明确了今年六大监管重点任务，加快推进中小金融机构改革化险列在首位。同时，2月，中央一号文件明确提出要“稳妥有序推进村镇银行改革重组”。

与此同时，2025年政府工作报告强调，按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。

从最新的银行业金融机构法人名单亦可看出，农村金融机构数量正在逐步减少。截至2025年6月末，该名单共包含4070家银行业金融机构，与2024年末的4295家相比减少225家。经整理发现，与去年末相比，上半年农村金融机构减少数量最多，半年内共减少222家，其中，村镇银行、农村商业银行、农村信用社、农村资金互助社、农村合作银行分别减少98家、58家、57家、6家、3家。

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