事件

银行理财业务在逐渐发展中暴露出问题

起初，理财资金投向就是银行间市场的各种高等级债券，所以它和货币基金、债券基金非常类似。
但是，“非标准债权（非标）”纳入了理财资金和投资范围，理财业务加速变味了。
另一头，银行又继续向理财产品投资人支付稳定的收益率，刚性兑付正式确立，和高息揽储类似。

于是，银监开始着手遏制，2008-2011年连发十文干预此事。

2008年9月 《关于印发<银行与信托公司业务合作指引>的通知》（银监发[2008]83号）
2009年7月 《关于进一步规范商业银行个人理财业务投资管理有半问题的通知》（银监发[2009]65号）
2009年12月 《关于进一步规范银信合作有关事项的通知》（银监发[2009]111号）
2009年12月 《关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知》（银监发[2009]113号）
2010年8月 《关于规范银信理财合作业务有关事项的通知》（银监发[2010]72号）
2010年12月 《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》（银监发[2010]102号）
2011年1月 《关于进一步规范银信理财合作业务的通知》（银监发[2011]7号）
2011年5月 《（办公室）关于规范银信理财合作业务转表范围及方式的通知》（银监办发[2011]148号）
2011年6月 《（非银部）关于做好信托公司净资本监管、银信合作业务转表及信托产品营销等有关事项的通知》（非银发[2011]14号）
2011年7月 《关于进一步落实各银行法人机构银信理财合作业务转表计划有关情况的函》（银监办便函[2011]353号）

就在银监与银行进行猫和老鼠的游戏时，证监会突然间来给银行提供了神助攻。当年的券商创新大会后，券商资管、基金子公司、期货公司资管都被允许充当通道，流程和信托一样。

银监会于是一改监管方式，干脆直接规定非标资产的总量上限。 银监会颁布《中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》（银监发[2013]8号），规定理财资金投向非标资产，不得超过理财总额的35%，亦不得超过银行总资产的4%。