国家金融与发展实验室李扬：应确保公众对技术发展决策有发言权丨2024金融街论坛年会

　　10月19日，在2024金融街(000402)论坛年会平行论坛“AI+金融赋能数字金融新篇章”上，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，今后金融的发展必将被人工智能全面渗透并被全面改造。面对人工智能的发展，我们需全面审视其社会影响，并提出恰当的社会管理方案和全面的社会政策。

　　我们应正视AI发展带来的挑战，它不仅是一种工具，还可能成为人类的竞争对手。李扬表示，从2024年的诺贝尔奖来看，人工智能已全面渗透到所有的自然科学乃至人文社会科学的发展之中。对人工智能——或者说更广义上的技术进步和人类发展的关系理解，成为制度经济学的重要组成部分。

　　2024年诺贝尔经济学奖授予达龙·阿西莫格鲁等三人，表彰其在制度经济学上的贡献。他们认为：国家的成败主要由其政治和经济制度的性质决定。即在经济和政治两个层面上，其制度是攫取型还是包容型。攫取型制度在政治上由少数人掌控决策权，在经济上通过垄断、特许、市场规制等手段掠夺生产者资源，对产权缺乏有效保护，试图控制并限制创新，甚至对自发性创新感到畏惧。而包容型制度鼓励广泛参与，其执政者是多数人的代理人，领导职位向更多人开放，经济上鼓励产权保护与创新，避免绝对垄断。

　　通常，包容型的政治制度与包容型的经济制度相辅相成。当国家内部的权力结构朝着更包容的方向发展时，制度也会支持创新和公平竞争，推动经济增长与社会进步。阿西莫格鲁等认为，技术进步对于大多数人来说，未必是一个更加光明的未来，关键还在制度。社会需重新审视技术进步的目的，将其逐渐地转化为推动公共利益的工具，而不仅是谋取利润的手段。有幸的是，中国的制度是包容型的。

　　李扬指出，应对人工智能的挑战，我们需要全面的社会政策。其一，加大对教育和技能培训的投资，培养自主高效的学习者。旨在让更多的人能接触到人工智能，尽可能让他们跟上技术变化的步伐。其二，设计合理的制度，对通过利用新技术获得巨大利润的公司课税，将所获资金用到免费教育等公共服务上。通过合理的社会政策，让技术进步带来的财富，更多地分配给普通的劳动者。其三，对所有的高科技公司进行更严格的监管，特别防止少数公司垄断市场，限制他们过度控制市场和用户的数据。鼓励高科技市场的竞争。确保公众对技术发展的决策拥有发言权，不能让技术决策只掌握在少数精英阶层手中。

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