| 监管 |
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| 银监会：三年实现农村金融服务全覆盖 |
| 银监会宣布，截至10月末我国新型农村金融机构贷款余额已达25.8亿元，比年初增长10倍以上。银监会计划在年内完成涉及31个省区市的第二阶段新型农村金融机构试点工作，三年内实现农村金融服务全覆盖。
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·2003年6月27日，国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》，拉开新一轮农信社改革序幕。
·2005年5月，央行明确4省进行“农村小额信贷组织”试点，成立7家小额信贷试点公司。
·2006年7月，农业银行的基本改革路径确定，主要原则是“整体改制，服务三农，择机上市”等。
·2006年12月31日，邮政储蓄银行挂牌，不承担政策性业务，主要定位于服务农村金融。
·2006年底，农业发展银行改革启动。银监会批准农发行开始农业综合开发业务。
·2006年12月20日，银监会下发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，资金互助组织、村镇银行和贷款公司纳入试点范围。
·2007年1月，银监会颁布《农村资金互助社管理暂行规定》。
·2007年1月，银监会颁布《村镇银行管理暂行规定》。
·2007年3月1日，中国第一批四家农村金融机构挂牌成立。
·2007年3月9日，中国第一家全部由农民自愿入股组建的农村合作金融机构——百信农村资金互助社挂牌营业。
·2007年8月6日，银监会发布《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》。
·2007年10月，经国务院批准，村镇银行等试点工作扩大到全国31个省（区、市）。
·2008年05月08日，央行银监会发布《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》，明确四类农村金融机构相关政策。
·2008年05月08日，银监会央行联合下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》。
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| 监管部门结合“三农”发展的新形势和农村金融需求的新变化，着力打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，农村金融格局发生了重大变化，服务水平不断提高，农村地区金融机构覆盖面也大为提高。[详细] |
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| 村镇银行 |
| 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。 |
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| 小额贷款公司 |
| 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司在坚持为农民、农业和农村经济发展服务的原则下自主选择贷款对象。 |
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| 农村资金互助社 |
| 农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。它具有扶贫、互助、自救等特征。 |
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| 中国经济最大的问题是城乡经济结构二元化。在金融领域，则突出地表现为城乡金融的二元化。相对于城市金融而言，农村金融的问题可以概括为“七大矛盾”，具体表现为“八个不平衡”。[详细] |
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| 问题一 |
| 机构网点布局有空白。 |
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| 问题二 |
| 金融服务能力有差距，信贷供给能力相对不足，金融创新能力相对薄弱，信贷管理能力相对较差。 |
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| 问题三 |
| 配套扶持政策有不足。[详细] |
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| 30年来的我国农村金融改革，遵循了一个以市场为取向的、渐进化的改革逻辑，主要成就是从整体上突破了传统的计划金融体制模式，基本建立了市场金融体制模式 。[详细] |
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| 2006年底推出调整和放宽农村地区银行业准入政策，是银监会成立以来在市场准入方面最为重大的一次政策调整。在有效促进和改善农村金融服务的同时，金融机构承受能力和风险控制将面临挑战。专家分析， 在零售层面上提供农村金融服务和产品，是一件充满了风险和成本很高的活动，因此不能奢望放开准入本身即能建立起多元化、有竞争的农村金融市场。这需要一系列必要的配套条件，包括平等的竞争环境、自由定价的权利、信息和法律框架的完善以降低交易成本、精简而有效的监管框架等等。轰轰烈烈的改革进程，让我们对农村金融领域的明天充满了期待。 |
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