放宽外资行托管业务准入限制 可促进行业创新

本报记者刘　萌

日前，证监会主席易会满在陆家嘴(600663)论坛上宣布了进一步扩大资本市场对外开放的多项政策措施。其中一项为适当考虑外资银行母行资产规模和业务经验，放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。

据了解，目前外资银行申请证券投资基金托管资格，需同时具备结算参与人资格，但多数外资银行因净资产未达相关要求，难以符合结算参与人资格条件。为更好满足市场多样化的托管需求，证监会将合理调整外资银行从事证券投资基金托管业务相关安排。

据证监会相关部门负责人介绍，下一步，为更好实现资本市场对外开放目标，拟允许优质外资银行单独申请托管资格，结算资格另行申请。近期，渣打银行托管资格已经正式获批。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，放开外资银行证券投资基金托管业务，主要是给予优质外资银行更多市场化业务选择，发挥其母行资质优良、托管经验丰富经验，引导我国资本投资市场规范开放发展。资本市场的进一步对外开放，将引入更多外资金融机构进驻，推进我国金融市场完善优胜劣汰机制，进入良性经济竞争的情况，促进国内金融机构提质增效，提升其国际影响力和竞争力。

前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示，在基金托管方面，外资银行在管理经验、尤其是海外业务托管上有一定优势。随着我国对外资银行逐步放开托管，外资银行的业务范围将逐渐扩大，这是中国资本市场逐步走向国际化的重要部分。

东北证券研究总监付立春对《证券日报》记者表示，外资行托管国际化程度相对高一些。在相关的国际市场和国际资本业务方面，外资银行具有更深厚的经验、更高的国际声誉，以及更广泛的渠道。

外资银行的进入是否会对本土托管机构形成竞争压力，影响行业格局？在杨德龙看来，放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制，对未来的行业格局会形成一定的影响，但是影响不是特别大。

“目前大多数托管业务都是在中资银行，合作经验和优势已经形成。不过，外资银行进入市场后，还是会分走一块‘蛋糕’。通过开放资本市场，引入外资银行，可以给行业的创新带来新的机会。”杨德龙认为。

付立春表示，目前中资银行在整个金融结构中占据绝对主体地位，有一定本土优势和基础地位。外资行在网点、渠道等方面的资源还不及国内银行。参考之前的发展速度，放宽准入限制会释放外资行的潜力，但现阶段对整个行业格局影响有限。

“此项措施，对于一些国际化的基金，包括高净值的客户而言，多了一个选择。对外资行而言，业务范围进一步扩大。这表明我国金融领域对外开放在稳步推进，并且不断取得新的进展。”付立春表示。