农业银行不忘初心、牢记使命 全面助力打赢脱贫攻坚战

　　10月17日，第234场银行业保险业例行新闻发布会在京召开，中国农业银行三农业务总监陈军以“不忘初心 牢记使命——农业银行全面助力打赢脱贫攻坚战”为主题，介绍了该行贯彻落实中央脱贫攻坚部署，全面助力打赢脱贫攻坚战的相关情况。一同参加本次发布会的，还有农业银行三农政策与业务创新部副总经理王兆阳、扶贫开发金融部副总经理孙希晨、农户金融部负责人厉文世、网络金融部副总经理翟冀。

中国农业银行发布会现场

主持人王轶

中国农业银行三农业务总监陈军

　　陈军表示，作为国务院扶贫开发领导小组成员单位中唯一的商业银行，农业银行始终不忘初心和使命，坚持服务“三农”的定位，全面学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦解决“两不愁、三保障”，强化责任落实，集中攻坚力量，切实改进作风，努力发挥好金融扶贫国家队、主力军和排头兵作用。

　　2015年以来，农业银行金融扶贫工作主要有五个方面的特点：一是贷款投放大幅增加。截至2019年9月末，在832个国家扶贫重点县贷款余额为10712亿元，比2015年末增长75%。二是金融创新不断增强。目前，适用于贫困地区的“三农”特色产品达到213项，总结提炼了25个精准扶贫模式。三是基础服务持续提升。在国家扶贫重点县实现了营业网点全覆盖，电子机具行政村覆盖率超过80%。四是风险管控有效。在832个国家扶贫重点县贷款不良率持续低于全行总体水平。五是带动成效显著。2016年以来累计发放精准扶贫贷款5809亿元，带动服务建档立卡贫困人口1146万人。

　　党的十八大以来，习近平总书记就脱贫攻坚发表了一系列重要讲话。农业银行党委坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，将做好脱贫攻坚金融服务作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措，明确责任、尽锐出战、狠抓落实，在组织领导、资源保障、考核激励等方面出台了一系列政策、制度和措施。主要体现在“五专”上：一是设立了专门机构。在总、分行成立了由一把手任组长的金融扶贫工作领导小组，设立了扶贫开发金融部。总行党委成员结合职责分工，成立了7个金融服务脱贫攻坚专项工作组，统筹推进全行金融扶贫工作。二是制定了专门规划。印发了“十三五”金融扶贫工作意见，按年制定全行金融扶贫工作计划。三是安排了专门资源。每年向贫困县支行单列信贷计划、经济资本，单列费用投资预算，单列招聘培训指标，单列捐赠资源。四是实施了专门考核。开展金融精准扶贫专项考核，定期进行监测督导，对考核不达标的行和领导人员在评先评优方面实行“一票否决”。五是落实了专门政策。根据精准扶贫要求，对深度贫困地区出台了全额保障信贷规模、全额减免经济资本占用等二十条倾斜支持政策。

　　围绕脱贫攻坚，农业银行具体做了以下五个方面重点工作：

　　第一，聚焦脱贫攻坚重点，加大信贷投放力度。聚焦深度贫困县，截至2019年9月末，在深贫地区贷款余额3914亿元，比年初增长17％，高于全行贷款增幅。聚焦产业扶贫，着力支持贫困地区的主导产业、优势产业和特色产业发展，2016年以来累计发放产业带动类精准扶贫贷款3571亿元，带动260多万贫困人口增收，实现“支持一个产业、繁荣一片区域、带富一方百姓”。聚焦贫困人口，截至9月末，全行扶贫小额信贷余额191亿元，覆盖40余万户贫困户。

　　第二，围绕贫困地区需求，加强金融创新工作。建立健全总分结合、高效灵活的扶贫产品创新体制，制定全行精准扶贫信贷政策指引；立足贫困地区资源禀赋，扩大分行金融扶贫产品创新权限；在贫困地区设立了19家“三农”产品创新基地，发挥先行先试作用。在革命老区、民族边疆地区以及“三区三州”等深度贫困地区出台了蔗糖贷（广西）、普洱贷（云南）等60多种区域特色产品，比如在江西赣州革命老区推出的“油茶贷”产品，累计发放贷款21.5亿元，支持该市油茶种植面积提高到54.6万亩，农户人均增收1200元。农业银行还梳理总结了特色农业带动、旅游带动、龙头企业带动、政府增信带动等25个精准扶贫模式、40余个案例，在全行进行复制推广。

　　第三，延伸金融服务网络，提升基础服务水平。构建了“物理网点+自助银行+惠农金融服务点+互联网金融平台+流动金融服务”的“五位一体”新型渠道服务体系，为贫困地区群众提供“足不出村”的基础金融服务。2019年在贫困地区新增乡镇网点57个、自助网点44个，在“三区三州”投放首批移动金融服务车26辆，着力解决偏远贫困地区金融服务难题。同时，继续在贫困地区乡、村布放电子机具，建立惠农金融服务点，着力打造掌银、网银、聚合扫码支付等线上金融服务渠道。例如，农行在总书记牵挂的四川大凉山“悬崖村”（昭觉县阿土列尔村）设立了两个惠农服务点，通过创新“惠农e付”产品让村民在村里就能办理取现、转账、缴费等业务。

　　第四，全力抓好定点扶贫，切实扛起政治责任。对河北武强县、饶阳县、重庆秀山县、贵州黄平县4个定点扶贫县，建立了总分行党委班子成员挂点联系机制，出台了11项专项支持政策，结合当地发展规划，不断加大信贷投放力度。截至2019年9月末，在4个定点县贷款余额99亿元，是2015年末余额的3倍。今年以来，农行向4个县投入帮扶资金4262万元，另外引进无偿帮扶资金1520万元。目前，武强、饶阳、秀山已脱贫摘帽，黄平预计今年摘帽出列。

　　第五，充分发挥大行优势，全行动员参与扶贫。一是东西部扶贫协作，组织12家东部分行对接帮扶新疆和田、云南怒江等12个“三区三州”地区，制定帮扶方案，落实帮扶措施，并选派了100名干部赴贫困地区交流任职，此外在全国，农行还向贫困地区派出了2300名驻村干部。目前，通过东西部扶贫协作，已梳理招商项目36个，助销农产品(000061,股吧)超过3000万元。二是消费扶贫，搭建面向国家扶贫重点县的线上“扶贫商城”，帮助贫困地区销售农产品，组织系统工会、后勤部门优先采购贫困地区产品。今年前三季度，累计直接购买贫困地区农产品2500多万元，帮助销售贫困地区农产品超过2亿元。三是教育扶贫，帮助4个定点扶贫县培训了1688名基层干部、7724名技术人员。开展“金穗圆梦”助学活动，通过教育来阻断贫困代际传递，目前已募集资金5178万元，资助了7000多名贫困家庭大一新生。四是就业扶贫，启动了针对贫困家庭大学生就业的“千人计划”，计划2018-2020年三年招聘1000人左右到农行就业，截至目前已招聘547人，实现“招聘一人，脱贫一户”。

　　当前，脱贫攻坚已进入决战决胜全面收官的关键阶段，金融扶贫工作也面临着更高的要求。下一步，农业银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，再接再厉，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出新贡献！