天津银保监局召开统筹推进金融支持疫情防控和复工复产新闻发布会

　　2020年8月13日，天津银保监局召开例行新闻发布会，天津银保监局党委委员、副局长、新闻发言人肖华荣介绍天津银保监局认真贯彻落实中国银保监会和天津市委市政府各项决策部署，牢记初心使命，践行监管为民，引领辖内银行业保险业统筹推进疫情防控和复工复产工作。

　　新冠肺炎疫情发生以来，天津银保监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院“六稳”“六保”工作任务，认真落实中国银保监会和天津市委市政府各项工作要求，引领天津银行业保险业统筹做好疫情防控和支持经济社会发展各项工作，以实际行动展现了政治站位、大局意识、响应能力和实干精神。

　　一、政策引领有精度，把准金融支持“方向标”

　　天津银保监局认真落实属地监管责任，以政策引领全市银行业保险业因地制宜，精准施策，实现金融活水“精准滴灌”。

　　迅速行动，积极响应。向辖内银行保险机构多次印发做好疫情防控和支持企业复工复产的通知，做到中国银保监会的各项政策第一时间转发，第一时间部署落实，引导和督促辖内银行保险机构全面落实援企、稳企、惠企政策，加大对重点领域、行业、企业的金融支持力度，最大限度发挥金融对天津经济社会各领域的支撑作用。

　　沟通协调，协同发力。全力配合天津市政府出台“津21条”和“津27条”，并制定配套细则和办事指南；配合市有关部门出台支持措施10余项，涉及扶贫、支农、支持创业、稳就业、促投资、扩消费等多个方面。

　　政策宣讲，营造氛围。针对一些小微企业对金融支持政策不了解或了解不深的情况，天津银保监局持续做好政策宣讲工作，向社会公布政策咨询热线以及金融机构服务热线，努力将服务热线打造成为助力天津市企业复工复产的连心线、保障线、温暖线。参加天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，并接受天津电视台采访，精准解读金融支持政策，介绍银行保险机构帮扶企业有关情况；积极与市委市政府有关部门和各主流媒体沟通协作，发布宣传金融支持复工复产措施、服务小微企业政策，营造了良好舆论氛围。

　　二、信贷支持有力度，守护企业资金融通“生命线”

　　疫情发生后，天津市卫生重点领域以及重要物资生产、运输物流等疫情防控企业亟需扩大再生产，面临较大的融资需求；餐饮、旅游、零售等企业受疫情冲击较为严重，现金流不足问题突出。天津银保监局多措并举，引导辖内银行机构加大信贷支持力度，为企业输入金融“活水”。

　　一方面，及时向银行业金融机构转发疫情防控重点保障企业名单，督促其全力加大对城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生企业的信贷支持，为打赢疫情防控阻击战注入金融动力。辖内银行机构对疫情防控企业贷款申请基本做到2天内办结，最快实现当天申报、当天审批、当天投放。截至6月末，辖内各银行机构已发放支持疫情防控贷款1140.07亿元，其中使用人民银行专项再贷款101.48亿元，向上述“三必需一重要”企业发放贷款936.63亿元。有效满足了疫情防控相关企业的紧急融资需求，有力支持其扩大产能。

　　另一方面，深入了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，深入开展金融支持复工复产和助力决战决胜脱贫攻坚专项督查工作，要求银行机构加强信贷支持，对有良好发展前景，但暂时受困的企业不盲目抽贷、断贷、压贷。同时，持续开展“百行进万企”活动，创新工作形式，实现精准放贷、精准帮扶。截至6月末，辖内银行机构民营企业贷款余额为7624.68亿元，比年初增长7.14%，涉农贷款余额2162.17亿元，比年初增长7.28%。累计为47.40万户小微企业发放贷款2301.77亿元，其中为43.46万户小微企业发放信用贷款664.75亿元。累计向20.05万户受疫情影响严重的企业发放贷款1894.39亿元。

　　三、纾困帮扶有温度，与受困企业共画“同心圆”

　　为了更好地让受困企业渡过难关，天津银保监局负责同志带队深入金融机构、企业园区、区县街道等基层一线开展走访调研，全面深入了解企业面临的困难，指导辖内银行保险机构急企业之所急，想企业之所想，针对受困企业通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶，做到与企业同舟共济、同频共振。

　　指导辖内银行机构做好辖内小微企业和个体工商户的服务对接和需求调查，全面落实企业贷款临时性延期还本付息政策，对普惠型小微企业延期还本付息“应延尽延”。指导辖内保险机构通过适度延后保费缴纳时间等方式，支持受疫情影响较重企业渡过难关。截至6月末，辖内银行累计为6088户次受困企业办理临时性延期还本付息合计477.78亿元，其中，累计为1054户次中小微企业办理展期贷款124.73亿元，为569户次中小微企业办理无还本续贷26.6亿元，为2332户次中小微企业办理延期支付利息11.52亿元（不含本金）。辖内保险公司累计为1089户企业延后收取保费2.73亿元。

　　督促辖内银行机构向企业合理让利，积极利用中央专项再贷款、再贴现的低成本资金，向民营、小微企业发放低利率贷款，各家银行对普惠型小微企业贷款利率也给予10至100个基点下浮。截至6月末，全辖普惠型小微企业贷款平均利率比上年下降0.9个百分点。在降息的同时，各银行保险机构也通过减免费用的方式支持企业。截至6月末，辖内银行机构累计为9129户企业办理减费降息合计2.83亿元。辖内保险机构针对受疫情影响停产停工的企业和工程，累计共为710户企业减免保费或根据停产期间退还保费。

　　四、保险保障有厚度，为企业复工复产撑起“保护伞”

　　天津银保监局引导辖区保险机构适当扩展保险责任，创新保险产品，实现应保尽保，简化理赔流程，提高理赔效率，做到应赔尽赔，充分发挥了保险经济“减震器”功能作用，助力复工复产。

　　辖内保险公司积极响应号召，针对小微企业和个体工商户复工复产推出“复业保”产品、针对学生复课推出“复学保”产品、为保证“菜篮子”供应推出“蔬菜成本收益价格指数保险”等产品；同时优化现有产品，适当扩展保险责任，将因新冠肺炎疫情导致的损失纳入保障范围，提升保险保障程度。截至6月末，保险业共为天津市经济社会发展和民生提供风险保障59.24万亿元，同比增长210.16%，其中累计为1.98万户小微企业提供风险保障2098.65亿元。政策性农业保险累计为农村经济和农民生产生活提供81.20亿元的风险保障，同比增长近50%。出口信用保险累计支持外贸出口和对外投资总规模110.24亿美元，服务支持企业3209户,同比增长4.66%，有力稳定外贸出口。

　　五、金融服务有速度，展现银行保险行业“新作为”

　　针对疫情影响下，居民生活消费的一些新变化，天津银保监局引导银行保险机构加强科技应用，创新优化产品服务，线上线下齐发力，在保障安全的前提下，为企业和百姓提供更加方便快捷的金融服务。

　　在天津银保监局指导下，辖内银行保险机构积极利用大数据、云计算等技术，线上线下联动服务，创新服务模式，提升服务效率。据统计，辖内银行保险机构开发助力复工复产专项金融产品近百个。各行推出了“复工贷”、“云义贷”等“线上产品”，支持在线融资服务，确保客户足不出户即可享受贷款服务。此外，各银行机构均建立绿色审批通道，简化审批手续，利用信息技术手段创新服务方式，采取网上办公、线上办理等措施，提高放贷效率。保险机构充分发挥保险功能作用，启动应急服务机制，进一步完善客户服务热线，提供7×24小时服务，实施线上理赔，简化理赔流程，先行赔付，做到应赔尽赔快赔。

　　当前疫情防控进入常态化，面临的挑战和任务依然艰巨。下一步，天津银保监局将坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项指示精神，坚决把中国银保监会和天津市委、市政府的各项决策部署落到实处，扎实做好“六稳”“六保”工作，指导天津银行业保险业发挥合力，为助力复工复产和经济社会发展继续贡献金融力量，为天津经济社会稳定大局作出贡献。

　　一是加强督查指导，引导机构继续加大对实体经济的资金支持力度，全力打通恢复经济循环。继续巩固经济恢复发展势头，引导信贷资金精准投放向小微企业、制造业、基础设施、产业链等重点领域和薄弱领域。更好发挥保险保障功能，优化完善保险产品，特别是灾害保险、公共卫生保险、健康保险等，加快理赔速度，提高理赔效率，使企业及时获得保险赔付，助力复工复产。

　　二是加强通报考核，确保各项金融支持政策落地生效。以贯彻落实《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》为契机，加大考核通报力度，指导大型银行实现普惠型小微企业贷款增速高于40%的目标，督导法人银行整体完成“两增”指标。落实落细中小微企业贷款临时性延期还本付息政策，做到普惠型小微企业应延尽延，全力为中小微企业纾困。推动健全尽职免责和容错纠错机制，提高企业融资可获得性。推动银行保险业以更大力度向实体经济让利。督促银行保险机构做实利润、用好利润，千方百计降低企业融资成本，尤其是普惠型小微企业综合融资和金融服务成本，推动实现金融系统全年让利实体经济1.5万亿元的目标。

　　三是规范市场秩序，依法严厉打击资金空转、违规套利和僵尸企业“搭便车”行为。强化资金流向监管，规范跨市场资金往来和业务合作，防止催生资产泡沫，确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节。做好风险防控，要求银行业金融机构进一步做实资产分类，通过核销、清收、批量转让、债转股等手段，持续加大处置力度。