又见证历史！银保监会原则同意这家银行进入破产程序

包商银行的破产清算进入倒计时。11月23日，银保监会发布公告称，原则同意包商银行进入破产程序，并要求该行严格按照有关法律法规要求开展后续工作。

银保监会23日公开发布《中国银保监会关于包商银行股份有限公司破产的批复》称，已收悉《关于包商银行股份有限公司破产申请事项的请示》(包商接管组〔2020〕26号）。经研究，原则同意包商银行进入破产程序。

银保监会同时提出，包商银行应严格按照有关法律法规要求开展后续工作，如遇重大情况，及时向银保监会报告。

值得关注的是，包商银行也成为继海南发展银行被人民银行宣布关闭、河北省肃宁县尚村镇农信社破产清算之后，又一家进入破产清算程序的银行。

此前，央行、银保监会发布《关于认定包商银行发生无法生存触发事件的通知》称，2019年5月24日，央行、银保监会对包商银行实施接管。

在接管期间，经清产核资，确认包商银行已严重资不抵债，无法生存。

根据《商业银行资本管理办法（试行）》等规定，认定包商银行已经发生“无法生存触发事件”，该行应对已发行的“2015年包商银行股份有限公司二级资本债券”的本金按照合同约定进行全额减记，并妥善做好债券减记的后续工作。

随后，包商银行发布公告称，该行拟于11月13日（减记执行日）对已发行的65亿元“2015包行二级债”本金实施全额减记，并对任何尚未支付的累积应付利息（总计:585639344.13元）不再支付。

随着此次银保监会批复包商银行破产申请，可以看出，包商银行风险处置收尾工作按计划有序推进。

今年8月3日，时任人民银行办公厅主任，也是包商银行接管组组长的周学东曾在央行主管的刊物《中国金融》上发表文章谈包商银行被接管的始末，他认为该行的风险根源于公司治理全面失灵，“大股东控制”和“内部人控制”两大公司治理顽症同时出现，加之地方“监管捕获”、贪腐渎职，导致形式上的公司治理架构和机制基本失灵。 该行的大股东操纵股东大会，干预银行正常经营，通过各种方式进行利益输送。周学东在文中指出，明天集团对包商银行的持股比例达89.27%，远超50%的绝对控股比例。在2005年至2019年的15年里，“明天系”通过注册209家空壳公司，以347笔借款的方式套取信贷资金，形成的占款高达1560亿元，且全部成了不良贷款。

《中国金融稳定报告2020》指出，对包商银行整个风险处置，既最大限度保护存款人和其他客户的合法权益，维护社会稳定大局，守住了不发生系统性金融风险的底线，又坚持市场纪律，有序打破刚性兑付，打破规模和牌照信仰，促进了风险合理定价，对恢复市场秩序、完善金融法律和制度建设具有重大意义。