一揽子货币金融政策发力，经济有望筑底回升

　　导语：6项33条措施进一步细化，5项货币金融政策精准滴灌。

　　稳住经济大盘，5月下旬以来，多场重磅会议相继召开，在一系列助企纾困政策下，企业生产经营状况有所好转，经济景气水平较4月份出现改善。

　　5月31日《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（下称《通知》）发布，提出6方面33项政策。其中，货币金融政策方面包括：鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度等5项具体举措。

　　在5月23日国常会定调的金融措施基础上，《通知》内容进一步明确和细化。多位专家分析认为，受益于各项“稳增长”政策，经济底已经出现，随着政策的进一步发力，国内经济有望进一步筑底回升。

　　精准滴灌用好纾困政策

　　稳住全国经济大盘，金融业亟需更积极作为，精准滴灌用好中小企业纾困政策。

　　在金融政策方面，《通知》决定，加大普惠小微贷款支持力度。继续新增支农支小再贷款额度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，即由人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。

　　加大普惠小微贷款支持力度一直是金融政策发力的重点。数据显示，2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速，普惠小微授信户数5132万户，同比增长41.5%。

　　24日，人民银行召开全系统货币信贷形势分析会也表示，将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍，引导和支持地方法人金融机构加大贷款投放，优化信贷结构，降低融资成本。

　　光大银行(601818)金融市场部宏观研究员周茂华认为，受突发疫情冲击、能源和商品市场波动等影响，部分小微企业面临不少经营困难与挑战，政策引导金融机构加大普惠小微贷款支持力度，有效降低小微企业融资成本，有助于缓解小微企业现金流压力，减轻企业财务负担，稳定企业发展信心。

　　植信投资研究院首席经济学家连平认为，今年额度与激励比例同时翻倍，加上降准等多项货币政策支持金融机构加大对中小微企业的信贷投放，此次调整小微企业贷款的总体延期规模增长可能不止2倍，有望实现超过5万亿元贷款延期，能大幅度缓解疫情冲击下企业的资金压力，实现有效纾困效果。

　　另外，针对商业汇票业务，《通知》提出，指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资，抓紧修订制度将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，并加大再贴现支持力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。

　　商业汇票业务是企业缓解短期流动性压力的重要工具，商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，将加快资金的使用效率，缓解当前企业的流动性压力。

　　连平表示，此次缩短期限至半年，可以加快商业汇票承兑，较大力度支持清偿拖欠款项，加快企业上下游及相关产业链间的资金流动，有效推动商业汇票相关融资规模扩张。

　　数据显示，2021年全年累计承兑票据金额约9万亿元，贴现金额约15万亿元，未贴现的银行承兑汇票超过3万亿元。较短的商业汇票承兑期限可以降低开具汇票的相关风险，能较大规模地推动商业汇票业务发展，为企业提供更具便利性的融资渠道。

　　让利实体解企业燃眉之急

　　疫情影响下，中小企业遭受不小的冲击，进一步让利实体企业，既需要金融机构加快对接新的有效信贷需求，降低贷款利率，又需要对受困企业贷款应延尽延，以解企业“燃眉之急”。

　　《通知》指出，鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。此外，中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息支持。

　　业内人士认为，疫情反弹导致上述群体就业和收入压力较大，延期还款有助于缓解这部分群体的资金压力，体现了金融持续向实体经济让利、加大对困难群体纾困。

　　利率方面，《通知》提出，继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。

　　东方金诚首席宏观分析师王青预计，接下来，月度新增贷款规模有望较去年同期持续大幅多增，从5月开始，各项贷款余额增速将出现趋势性的上行拐点。

　　提高资本市场融资效率方面，《通知》提出，科学合理把握首次公开发行股票并上市（IPO）和再融资常态化。支持内地企业在香港上市，依法依规推进符合条件的平台企业赴境外上市。继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，建立“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持等。

　　周茂华认为，提高资本市场融资效率，既有助于短期拓宽企业融资渠道，也是中长期提升金融服务实体经济的重要措施。我国经济高质量发展离不开更加包容、更加高效的资本市场支持。