“三农”债年内已发行84亿接近去年全年 更多银行蓄势入场

　　乡村振兴基调下，银行发行“三农”债频率有所提速。

　　近日，中国人民银行副行长刘国强在国务院政策例行吹风会上表示，鼓励金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债券，拓宽可贷资金来源。

　　据和讯统计，截至目前，年内共有4家银行发行5只“三农”债，发行数量已与去年相等。发行总规模为84亿元，数量已接近去年全年数额。此外，也有更多银行将“三农”债发行提上日程。

　　业内人士表示，涉农贷款回报周期长，不良率通常高于银行整体水平。基于风险偏好，商业银行往往将资金投向大中型企业，对于涉农企业和农户来说存在金融供给不足的问题。“三农”债作为专门供给“三农”的金融债，对于银行拓宽资金来源、更好服务农村经济有重要意义。

　　　中小银行成发债主体

　　尽管“三农”债体量整体较小，但随着乡村振兴战略推进，近年来其规模呈现出明显的增长趋势。

　　中国货币网数据显示，2020年共有3只“三农”债成功发行，规模达到50亿元。2021年，共有5只“三农”债问世，规模涨至91亿元。今年已发行5只“三农”债，总规模为84亿元。

　　具体来看，广西北部湾银行分别于3月和5月发行了两期“三农”债，发行量为20亿元、15亿元，票面利率是3.19%和 2.94%。发行规模第二大的是秦农银行“22秦农农商三农债01”，达到25亿元。浙江金华成泰农商银行“三农”债发行量最低，为4亿元。但其票面利率最高，达到3.25% 。2020年至今发债次数最多是桂林银行，共发债4次，今年其发行量为20亿元。

　　近三年发债情况

　　（数据来源：中国货币网）

　　值得关注的是，“三农”债发行主体均为中小银行，主要为农商银行以及小部分城商行。

　　对此，光大银行(601818)宏观分析师周茂华认为，一方面，中小银行是服务三农等薄弱环节的主力军，中小银行发行三农专项债更有针对性、更对口；另一方面，三农专项金融债发行规模一般比较小；另外，部分中小银行融资渠道相对窄，负债压力较大。

　　更多银行准备入场

　　值得一提的是，除了已经发行的5只“三农”债外，今年有不少银行将“三农”债发行提上日程。

　　9月7日，云南银保监局发布行政许可批复，同意富滇银行在全国银行间债券市场发行不超过30亿元的“三农”专项金融债。实际上，早在2020年，富滇银行已经发行了规模为10亿元的三农专项债，成为云南省内首家发行“三农”专项金融债券的金融机构。

　　6月7日，中原银行透露，其董事会批准发行不超过人民币50亿元规模的“三农”债，可一次或分期发行，具体根据实际发行时市场情况确定。

　　除上述获批的城商行外，年内银保监会还批准了多家农商银行发行“三农”债券，包括浙江绍兴瑞丰农村商业银行、陕西平利农村商业银行以及陕西西乡农村商业银行等，上述银行分别获准发行不超过30亿元、不超过2000万元、不超过1亿元“三农”债。

　　对于后续是否会有更多银行跟进“三农”债，周茂华表示，部分中小银行通过发行三农专项债，有助于拓宽部分中小银行融资来源；由于三农专项债发行利率相对低，对部分中小银行支持三农实体形成激励。与此同时，近年来部分大中型银行服务重心也在逐步下沉，不排除未来部分银行也加入三农债发行行列。